10月9日,国际能源市场传来新消息,中方计划在10月份恢复部分成品油出口,汽油、柴油和航空燃油合计约370万吨。

亚洲不少国家都在盯着这批货,菲律宾恐怕也不例外。毕竟,中东战火还没停,燃油供应仍然紧张,谁能拿到稳定货源,谁就能少一分麻烦。

有意思的是,菲律宾政府此前已经主动接触中方,希望为本国能源供应寻找更多保障。可就在10月3日,菲律宾一架C-208型飞机又非法侵入我国黄岩岛领空,遭到南部战区依法警告驱离。

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马尼拉一边寻求经贸合作,一边又在南海制造事端,这种两头出牌的做法,实在值得说道说道。

马科斯政府恐怕得回答一个问题:既然知道离不开周边国家的经济合作,为何还要在南海问题上不断挑起争端?

9月24日,菲律宾能源部长莎伦·加林公开表示,菲律宾正在同俄罗斯、加拿大、美国、哥伦比亚、澳大利亚、中方、日本等多个国家接触,为可能出现的燃油供应危机寻找后路。

按照菲律宾能源部门当时公布的数据,该国石油供应储备约可维持54天。莎伦·加林还提到,菲律宾约八成石油产品供应涉及霍尔木兹海峡运输通道。

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54天意味着什么?意味着马尼拉必须不断寻找后续货源,一旦运输中断时间延长,库存迟早会消耗。届时受到影响的,不仅是加油站,还有公共交通、食品运输和工厂生产。

马科斯当然明白这个道理。早在4月,菲律宾政府就曾下令采购约200万桶原油,用来补充国内供应。能源部门还在研究不同国家的进口渠道,甚至向美国寻求延长购买俄罗斯石油的豁免许可。

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外界原本以为,菲律宾与美国的安全合作不断深化,遇到困难自然能得到盟友照顾。可到了能源采购这一关,菲律宾才发现,军事合作协议解决不了所有问题。

美国可以提供军事装备,可以派遣舰艇参加演习,却不能保证菲律宾获得价格合适、数量充足的燃油

日本同样需要进口大量能源,也要考虑自身库存和产业需求。更尴尬的是,菲律宾要采购俄罗斯石油,还得顾及美国制裁政策。

这就暴露了马尼拉的战略短板:安全上过度依赖外部力量,经济上却缺乏足够的自主保障能力。

马科斯想借助大国博弈增加筹码,结果能源危机一来,菲律宾反倒成了四处寻找筹码的一方。

9月27日,南部战区在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训,中方海警同日开展维权执法管控演练,重点涉及登临检查、拦阻冲闯和强制拖离等科目。

9月30日,南部战区再次组织海空兵力开展战备警巡,持续加强相关海空域管控。

这些行动释放的信号相当明确。南海主权问题不是菲律宾借助外部力量就能随意改变的,中方维护领土主权和海洋权益的立场不会因为菲律宾的政治算盘而发生变化。

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菲律宾部分政客仍然不愿收手。马科斯政府把南海问题摆在外交前台,希望借助美国、日本等国的支持,提升菲律宾在地区事务中的分量。

美国也有自己的考虑。华盛顿希望维持在西太平洋的军事存在,菲律宾的地理位置具有战略价值,双方加强军事合作符合美国的地区布局。

可问题恰恰出在这里。美国需要菲律宾发挥地缘战略作用,不等于美国愿意替菲律宾承担全部经济成本。

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菲律宾在南海越是频繁采取冒险行动,越容易引发地区关系紧张,而真正需要稳定市场、吸引投资的,恰恰也是菲律宾。

能源问题让这种矛盾变得更加突出。

10月初,东盟能源部长在马尼拉讨论能源安全问题。路透社10月5日报道,中东冲突已经影响东南亚能源供应,菲律宾运输行业也在承受燃油成本上涨带来的负担。

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马尼拉在南海问题上表现得强硬,背后却要应付油价、财政和民生难题。倘若国际能源供应继续受到干扰,菲律宾政府就不得不在军事投入、能源补贴和经济发展之间作出更加艰难的安排。

菲律宾可以不断寻求外部支持,但外部支持无法替代自身经济实力。一个连稳定燃油供应都需要四处奔走的国家,却总想在南海博弈中充当急先锋,这套打法能持续多久?

菲律宾向中方寻找能源合作机会,并不令人意外。今年4月10日,菲律宾总统府公布的信息就显示,加仁曾表示,与中方开展联合能源勘探仍是一种选择,但当时尚未达成具体协议。她同时确认,中方仍在履行对菲律宾的有关供应承诺。

这说明什么?说明中菲之间虽然存在海上分歧,正常经贸联系却没有完全中断。菲律宾政府也清楚,中方是无法绕开的重要经济合作伙伴。

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更值得注意的是,今年7月22日,中方与东盟在马尼拉举行外长会,双方就加强区域能源合作发表联合声明。

换句话说,菲律宾需要的合作机会,中方并非没有提供。只不过,合作需要基本条件。

10月初,中方成品油出口安排也出现调整。路透社10月9日报道,随着国内供应安排变化,10月份部分成品油出口计划恢复,但出口仍受到月度管理。

这提醒菲律宾,中方有自己的能源安全需要,不可能不顾国内供需,单纯为了满足其他国家的采购愿望而出货。

外界或许认为,菲律宾主动联系中方,就意味着马科斯政府准备调整对华路线。目前看,这个判断还为时过早。

菲律宾接触的供应方并不只有中方,俄罗斯、美国、澳大利亚等国也在名单之中。马尼拉真正想做的,是扩大选择范围,避免把能源供应完全寄托在某一个国家身上。

这是正常的经济考虑,却也说明菲律宾已经认识到,外交关系不能只围绕军事安全打转。

对我国而言,正常商业合作可以谈,互利共赢也值得推动,但维护南海主权和海洋权益的立场必须坚持。

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经贸合作不是让菲律宾继续制造事端的通行证,海上分歧也不该成为马尼拉破坏地区稳定的理由。中方无需为了菲律宾的能源困难改变原则,马尼拉却必须为自己的政策选择承担责任。

如果一边试图损害中菲关系基础,一边又希望中方在能源供应上提供帮助,那就应该拿出改善双边关系的实际行动。

对于我国来说,能源合作应当遵循市场规律和互利原则,南海问题则必须守住主权底线。两件事可以分别处理,但绝不能让正常合作成为纵容挑衅的理由。

马科斯需要明白,邻国之间可以有分歧,却不能一边拆合作的台,一边指望合作的好处照单全收。

油轮能解决眼前的燃眉之急,真正决定菲律宾未来的,却是它能否摆脱把国家发展押在地缘政治对抗上的老路。

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