前言
大家好,我是小李。
10月7日,法国斯特拉斯堡,欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权通过了一份涉华报告。
报告涉及台海、香港、新疆等议题,还鼓动欧盟成员国在台海周边保持海军存在并举行联合演习。投票时间恰好卡在欧盟贸易委员谢夫乔维奇抵达北京谈经贸的前一天。
中国驻欧盟使团在决议通过后第一时间回应,指出报告粗暴干涉中国内政,中方已向欧方提出严正交涉,并强调在核心利益问题上绝不答应。
一边派人来谈合作,一边在议会通过强硬决议,这种操作到底想传递什么信号?面对这种踩红线的做法,中方又会拿出什么样的态度和行动?
投票前夜的“政治信号”
这份报告的起草人是比利时籍议员希尔德·沃特曼斯,她在表决前会见了来自台湾地区的人员。
报告核心内容包括呼吁欧盟成员国在台湾海峡及周边保持海军存在、举行联合演习,将中国产业政策定性为对欧盟的“生存性威胁”,还声称中国是俄罗斯的“决定性助力者”。
对华关系代表团主席恩金·埃罗卢在辩论中表示,中国只听得懂“实力的语言”。
这些表述放在一起看,报告的指向性已经非常明显,就是把台海、经贸、俄乌冲突几个议题捆绑在一起,形成一份综合性的对华施压文件。
这份报告本身存在明显的自相矛盾。草案一度删除了“制度性对手”的表述,最终版本又将其恢复。
社会主义党团推动两项修正案获得通过,把“全面战略伙伴关系”重新写入文本,强调避免脱钩和阵营对抗。
一份文件里同时出现“对手”和“伙伴”两个定位,说明欧洲议会内部对华认知并没有形成统一意见。
这种自相矛盾的操作,恰恰暴露了部分欧洲政客在对华政策上的纠结心态,既想展示强硬姿态迎合国内政治需要,又不敢彻底切断与中国的经济联系。
中方反应迅速且明确。中国驻欧盟使团在决议通过后第一时间回应。
指出报告充斥对华意识形态偏见和错误论调,在台湾、涉港、涉澳、涉疆、涉藏、人权等问题上对中国指手画脚,粗暴干涉中国内政,在经贸问题上鼓动经贸问题政治化、泛安全化。
中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向欧方提出严正交涉。
使团发言人还敦促欧方坚持对华伙伴关系定位,坚持合作主基调,切实尊重中方核心利益和重大关切,停止干涉中国内政,停止煽动对立对抗,以实际行动维护中欧关系大局。
这里有个关键事实需要说清楚,欧洲议会的决议没有法律约束力,不能直接变成欧盟法律,欧盟真正的经贸和外交决策权在欧委会和成员国政府手里。
454票这个数字扎眼,但它更多反映的是议会层面的政治姿态,不代表欧盟成员国在对华政策上已经达成一致。
台海问题是中国核心利益中的核心,报告鼓动军舰进入台海周边,这种表态本身就踩了红线。
中方的“绝不答应”不是一句空话,驻欧盟使团的表态已经说得非常清楚,干涉内政的事,中方不会坐视不管。
欧洲议会想用一份没有约束力的文件制造谈判筹码,这种套路在中欧交往中已经出现过多次。政治表态之外,真正坐到谈判桌前的是经贸领域的实际问题。
混动汽车成经贸博弈新焦点
10月8日到9日,谢夫乔维奇在北京和王文涛部长共同主持了中欧贸易投资磋商机制第二次例会,双方形成16项成果共识清单。混动汽车贸易是这次磋商的核心议题之一。
此前欧盟对中国产纯电动汽车征收的反补贴税叠加基础税率后最高达45.3%,国内车企随即把出口重心转向尚未被纳入额外关税框架的插电式混合动力车型。
欧盟统计局数据显示,2026年前四个月,欧盟从中国进口的混合动力汽车总额达31.76亿欧元,首次超过纯电动汽车的28.08亿欧元。中国品牌在欧洲插混市场的份额已达到34%。
欧盟方面强调对华贸易逆差每天超过10亿欧元,希望就这些问题与中方谈判。
从市场结构看,中国车企在插混领域的优势并非单纯靠价格,产品迭代速度和技术配置的竞争力也是重要因素,欧洲本土车企在转型节奏上确实面临压力。
欧方在谈判前提出的诉求是让中方自愿把混动车在欧盟市场的份额压到15%左右。
商务部此前已明确表态,所谓自愿出口限制严重违反世贸组织规则,违背市场经济规律和公平竞争原则,中方对此坚决反对。
中方拒绝了这个要求。这个拒绝背后有清晰的逻辑,市场份额应该由消费者选择和市场竞争来决定,用行政手段设定上限既不符合世贸规则,也不符合欧洲自身一贯主张的市场经济原则。
最终联合声明写的是“经密集磋商,双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解”。谅解不等于协议落地,具体方案还需要双方工作团队后续细化。
谢夫乔维奇会后单方面称可将中国对欧混动汽车出口减少一半以上,但中方官方文件里没有出现出口减半或份额限制的表述。
磋商中还有一个值得注意的进展,中欧就出口管制达成了程序性共识,将在列单前进行提前通报,提高列移单程序的透明度。
中方表示愿通过“绿色通道”为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利。下一轮部长级视频沟通定在2027年1月,第三次高层磋商安排在3月。
谈判没有崩,但也远没到收工的时候。中方愿意坐下来谈,前提是相互尊重和平等对话。在核心利益上,中方一步都不会让。
欧洲内部并非铁板一块
454票这个数字容易被误读为欧洲“团结一致”。实际情况要复杂得多。
法国方面主张更强硬的对华贸易措施,推动建立欧洲版“超级301”机制。10月5日,法国和德国联合向欧委会提交非正式文件,要求强化欧盟贸易防御措施。
欧洲议会不少议员仍在呼吁尽快开启插混反补贴立案。法国和东欧部分国家在贸易防御上态度积极,背后有保护本土产业的考虑,也有国内政治因素的推动。
德国的处境与法国截然不同。大众、宝马、奔驰在中国市场有巨大业务,德国汽车工业在中国市场的销售额占其总销售额的30%以上。
德国总理默茨此前还公开批评“欧盟制造”最低比例门槛,直言所谓与中国“脱钩”是错误选择。西班牙等国的态度也偏审慎,本国新能源项目大量使用中国设备。
德国车企的利益与中国市场深度绑定,任何贸易冲突升级都会直接冲击德国经济,这种现实考量让德国在对华强硬表态上始终留有余地。
欧洲议会社会主义党团推动的修正案能获得通过,说明“不脱钩、不对抗”的声音在议会中并非孤立。
欧洲议会副议长哈维·洛佩斯在辩论中表示,坚定并不意味着对抗,欧洲与中国的关系不能建立在把世界划分为两大阵营的两极思维之上。
西班牙工人社会党等势力选择弃权,他们清楚地看到,脱离中国市场,影响最大的就是自己的国家利益。
欧洲经济自身面临衰退、安全困境和社会危机,产业竞争上面对中国技术优势已经显得有些力不从心。
2026年上半年,欧盟对华出口总额同比增长近12%,这种经济联系决定了欧盟不可能完全向美国靠拢。
中方的反制力度和精准度也在提升。此前欧盟对俄制裁波及中国企业,中方在不到24小时内就对等反制了14家欧盟实体,横跨德、法、意等8个国家。
这种反应速度说明中方在应对外部压力时已经有了成熟的反制体系。中方的姿态一直明确,对欧盟干涉内政、经济压制的举动,不会一忍再忍。
中国的克制不是软弱,欧洲政客如果误以为中国会因为经济关系就任由对方搅局,那是打错了算盘。
结语
454票赞成、86票反对,欧洲议会的决议数字很醒目。决议改变不了台海问题是中国内政这一事实,也左右不了各成员国基于自身利益作出的决策。
中方在涉台、涉港、涉疆等问题上的立场从来没有模糊过,驻欧盟使团第一时间提出严正交涉、敦促欧方停止干涉内政,就是最直接的回应。
经贸层面的分歧可以通过对话协商解决,中方在混动汽车贸易谅解、稀土出口审批便利化等方面展示了务实姿态。这些善意有前提,那就是相互尊重和平等对话。
欧洲议会一边通过涉华强硬决议,一边派贸易委员来北京谈合作,这种做法不会给欧方带来实质性的谈判优势。中欧关系的走向取决于欧方能否拿出诚意和行动,中方的红线不会动摇。
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