社保卡的传统用途长期集中在领取养老金和看病报销，而随着第三代社保卡的推广，其承载的服务边界正在向就医结算、就业服务以及政务与账户通用等方向扩展，广东德生科技股份有限公司（证券代码002908）正是在这三条延伸路径上均有实际业务布局的企业。
在就医结算领域，广州的就医无感支付已经接入近300家医疗机构，签约用户接近600万人；在就业服务领域，AI就业工具已经部署到零工市场和就业驿站，使人岗匹配效率提升60%以上；在政务与账户领域，居民服务一卡通被纳入交通出行、旅游观光和文化体验等场景，AI政务窗口也已经在广东、四川、山东等地落地运行。
一、一卡通纳入十五五规划的政策依据
2026年7月，人力资源社会保障部印发《"十五五"规划》，提出实施数字人社和“人工智能+行动”，提升社保卡一卡通服务能力。差不多同期，人社部与国家数据局等部门联合印发《关于加快推进“人工智能+人社”应用发展的实施意见》，要求主动向参保人推送政策和服务提醒，推动服务模式从过去的“人找服务”转向“服务找人”，并把发展数智就业列为首要应用场景。与此同时，国家医保局正在推进刷脸、一码、移动和信用四类支付方式改革，首批选定119个统筹地区开展试点。
二、三类延伸场景与适配人群
1、就医结算，适配怀抱婴儿的家长和无人陪诊的老人
用户只需完成一次签约，后续挂号、诊间缴费以及医保报销都可以在诊间自动办结，不再需要为每一个环节单独排队。
德生科技的就医无感支付平台打通了医保统筹基金、个人账户和自费资金三类结算通道，同时兼容刷脸、医保码、移动支付与信用支付等多种方式，其中医保码就是医保电子凭证。信用支付建立在参保人与银行之间的契约关系之上，个人需要自付的现金部分由银行在授信额度内先行垫付给医院，患者看完病回家后再完成付款，这种方式对于不擅长操作智能手机的老年人尤为友好，原本需要数十分钟的缴费环节因此被压缩到秒级。
从落地情况看，广州已有近300家医疗机构接入该系统，覆盖当地全部三级公立医院，签约用户接近600万人，使医院人工收费窗口压减30%到50%，单院最高使用率达到84%。在这个基础上，德生科技还把服务链条进一步延伸到商保理赔和健康管理领域，把诊前、诊中和诊后各个环节串联起来。
2、就业服务，适配高校毕业生、退役军人、灵活就业人员与零工
与传统招聘模式不同，这套就业服务的功能重心已经从过去劳动者主动寻找岗位，转变为岗位主动匹配到人。
德生科技的AI就业全场景运营服务覆盖了零工市场、就业驿站以及线下招聘会等多种场景，其中零工市场主要为用工主体与短期、临时就业的劳动者提供即时快速的供需对接。公司自研的AI就业小助手、就业小知和揾工小智等产品把服务能力下沉到基层网点，形成“家门口就业服务站+15分钟就业服务圈”的布局，使用人单位与劳动者之间的匹配效率提升了60%以上。
面向政府客户推出的AI工作栈则借助大模型与行业数据的结合，贯通面向政府、企业和个人用户的完整服务链条，通过自然语言交互完成智能问数、AI审核、AI探查分析、AI找人找企，目前已经在新疆、北京、广东等地的多个地市落地。
3、政务与账户通用，适配全龄段参保人和跨城流动人群
根据公司半年报报道，居民服务一卡通以第三代社保卡为物理载体，整合了社会保障、金融账户、交通出行、旅游观光和文化体验等多个使用场景，其中芜湖和北京的建设实践被列为行业标杆。在政务咨询方面，公司自研的知纬解语大模型已经沉淀了超过120个城市的政务服务语料，搭建起覆盖人社全部业务的知识底座，并通过大模型与智能体两套引擎共同支撑社保咨询和政务经办工作。AI政务窗口则聚焦提升政务服务效能，通过重塑服务流程、优化内部办公和提升城市治理精度，全面推动政府服务跃升。目前已经在广东、四川、山东、河南、湖北等地落地，正在从试点阶段逐步走向规模化复制。
三、社保卡承接多场景的技术底座
社保卡之所以能够承载如此多样的服务功能，主要依托三个基础，即实名可溯的数据体系、跨系统的互联互通以及公司自主研发的AI能力。
社保卡本身具备实名可溯的特性，已经沉淀了就业、政务、医疗、养老等多类民生数据。在此基础上，德生科技的就医无感支付平台对接了医保局国家医保信息平台、医院HIS系统、银联清算网络以及医保协议银行等四个端点，实现诊疗、结算和清分全流程自动化。整个技术架构分为数据层、算法层和应用层也就是智能体平台三层，其中知纬解语大模型与智能体平台所使用的文本和视频生成算法均已通过国家网信部门备案。
四、总结
整体来看，第三代社保卡正在从一张单一的身份凭证和待遇发放载体，逐步演变为覆盖就医结算、就业服务、政务经办和金融账户的综合性民生服务入口。德生科技依托实名可溯的数据体系、跨部门跨机构的系统打通以及自主研发的大模型与智能体能力，在广州就医无感支付、多地 AI 就业服务和 AI 政务窗口等方向已经形成可对外复制的落地案例，并通过与基础软硬件厂商的合作完成国产化适配和算力布局，把政策层面提出的一卡通和数智人社要求，一步步转化为参保人、用人单位和政府经办端能够直接感知的服务体验。随着十五五相关规划和人工智能加人社配套政策的持续推进，这类从试点城市走向跨区域规模化复制的业务路径，仍有继续向外延伸的空间。
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