厦门市思明区位于厦门南部，辖区面积84平方公里，常住人口约107.56万人，既是风景秀丽、文化底蕴深厚的城区，也是厦门市的经济、政治、文化、金融中心。作为近邻党建的发源地，思明区持续传承弘扬“远亲不如近邻”文化，以清单化管理为抓手，通过明责、育人、服务、聚力多维发力，全面推进社区标准化建设，让基层治理更规范、服务更高效、群众更满意。

针对基层权责不清、流程不统一、服务不规范等治理难题，思明区依据街道履职事项清单，厘清街道与社区、部门与社区之间的职责边界，修订完善社区依法履职和依法协助政府工作两张清单共72项社区工作事项，清晰划分各层级工作边界，让社区回归主责主业。同时，配套编制标准化工作手册，统一业务流程、工作标准和服务规范，构建岗位清晰、流程闭环、责任到位的基层工作体系，让社区告别“凭经验办事”。依托网格化治理模式，将清单事项精准落至网格，优化网格布局、摸清底数、细化分工、推动各项治理任务下沉一线，打通基层治理和为民服务“最后一公里”。

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高级社会工作师、资深社工为思明区社区工作者提供业务辅导。思明区融媒体中心供图

在队伍建设方面，思明区坚持以清单育人、以实干练兵，建立科学规范的社区工作者考核评价体系，对照清单细化考核指标，统一考核标准，细化奖惩机制，树立实干担当的鲜明导向。依据清单事项设置培训课程，围绕工作重难点，常态化开展业务专题培训，邀请高校老师、社会工作人才、社区实务导师分享授课，打造“莲前花开”“嘉木成林”“梧桐花开”等特色培训项目品牌。举办社区治理创新项目大赛，开展现场实务指导、项目比拼，通过以训促学、以赛促干，全方位提升社区工作者的治理、服务和创新能力，锻造专业化、规范化基层治理队伍。

立足为民服务初心，思明区推动清单化治理与民生服务深度融合，出台入户走访、民情收集、矛盾调处标准化指引。社区工作者常态化深入楼栋、走访居民，精准摸排群众诉求，及时回应解决群众急难愁盼。积极创新群众说事议事评事渠道，常态化开展“近邻茶话会”恳谈活动，搭建多元沟通议事平台，力争小事不出网格、大事快速联动处置。此外，将清单事项融入数字治理，创新建设“智慧近邻”服务平台，推动治理事项线上落地，累计发布各类社区近邻服务、活动、岗位2.1万个，大力挖掘能人达人，约1.7万名党员干部、居民达人加入平台“近邻人才库”，让基层服务更便捷、更智能。

为塑造共建共治共享治理新格局，思明区持续凝聚多方治理力量，依据清单事项厘清社区、业委会、物业三方职责边界，健全三方协调治理机制，明确共治职责、规范议事流程，高效推进小区精细化治理。积极吸纳新就业群体、志愿者、社会组织、高校资源等社会力量参与基层治理，聚焦清单“新就业群体参与基层治理”事项，制定为民办实事工作方案，两年累计提出53条工作措施，建成“新邻驿站”131个。

围绕清单“社会工作和志愿服务”事项，整合“高校+机构”资源，组建“理论+实务导师智囊团”，近两年打造8个国家级社区品牌，通过丰富治理主体、拓宽服务维度，充分激活基层治理内生动力，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。(陈弘宇 万祺)