最近欧盟的贸易高官刚落地北京谈合作,转头法德就捅出来一封联名信。明着没说针对谁,可字里行间所有指向都瞄准了中国,这套新机制要是弄成,动不动就能把别国踢出欧盟市场。这事到底能成几分,欧盟内部自己都没掰扯清楚,咱们慢慢说。
以前欧盟想对华出手,麻烦得很,每个成员国都手握一票否决权。匈牙利拦过,希腊也拦过,想干点啥都被卡着动不了。这次法德学精了,直接把投票规则整个换了逻辑。
原来得凑够足够多的同意票才能动手,现在完全反过来。只要反对的一方凑不够足够票数,这事就直接拍板通过。搞了半天,就是把凑票数的压力,从想动手的一方转到了反对动手的一方身上。
法德这点小心思其实摆得明明白白,一点都不藏着。就是盯着供应链不放,逼着欧盟企业不能过度依赖单一来源,用行政手段硬逼大家分散采购。另外还弄出个新的市场准入工具,只要说你第三国破坏公平竞争,直接就能限制你进入欧盟单一市场。
整封信从头到尾没直接点名中国,可谁都看得出来目标是谁。信里列的那些关键词,什么不可持续的贸易逆差、结构性产能过剩、倾销,全都是欧盟这些年聊中国经济政策的时候用烂了的标准话术。说白了就是项庄舞剑,志在沛公,奔着咱们来的。
这事真要落地变成欧盟法律,可没那么容易,还差着十万八千里呢。需要过成员国和欧洲议会两道大关,这两道关恰恰是法德最头疼的拦路虎。欧盟内部在对华贸易上的分歧,从来就没藏着掖着。
欧盟27个成员国直接分成了三派,态度天差地别。强硬对华就是法德带头,另一头荷兰爱尔兰这些国家觉着互相打压没用,不如重新谈投资协定。剩下南欧东欧的意大利希腊匈牙利,直接说别折腾了,再折腾我们扛不住。
波兰出口商协会去年就给欧委会写过信,话说得特别直白。他们说哪怕被中国制裁,也不想被布鲁塞尔的政策整进坟墓。这话听起来有点夸张,背后其实全是实实在在的产业依赖,根本离不开中国。
法德非要改这个投票规则,说白了就是自己也心里没底。按老规矩投票,这套限制工具说不定根本通不过。改了规则之后,反对者要凑够否决票难度翻了倍,原本轻轻松松就能投否决的国家,现在就得扛住更大的政治压力。
这招到底能不能奏效,还得看那些南欧东欧国家愿不愿意为了法德的利益得罪中国。从目前放出来的各种信号看,答案可不太乐观。人家靠和中国做生意吃饭,凭什么要为别人的政治目的砸自己的饭碗。
咱们中国手里也不是没牌,早就准备好了反制的手段。今年5月咱们就第一次援引反外国不当域外管辖条例,正式认定欧盟依据外国补贴条例对同方威视的调查,属于不当域外管辖措施,明令任何组织个人都不能执行或者协助执行。
这是咱们第一次用这部法律反制欧盟的贸易工具,信号意义摆得特别清楚。说白了就是告诉欧盟,你有你的工具,我们也有我们的反制,别想着随便拿捏我们。
说来说去,法德这封信能不能变成真正的欧盟法律,现在还是个未知数。这次来北京参会的欧盟贸易高官谢夫乔维奇,行前就公开说对取得进展持乐观态度。法德的联名信刚发出来没几天,欧盟内部还没扯明白呢,人就上门谈合作了。
这会不会是欧盟正式动手之前,最后一次双方坐下来当面把话讲开的机会,现在谁也说不准。不过有句话说的确实戳到根子上,保护主义提升不了竞争力,脱钩断链只会损人不利己。这话不是威胁,就是给欧洲提个醒。
现在欧洲对中国的认知,已经慢慢从做生意的伙伴,转变成了需要防范的对手。这件事本身,比任何一条具体的政策都更值得琢磨。国际博弈就是这么回事,你退一步,他就进一步,你往前顶一顶,他说不定反而犹豫了。国际交往里的善意,说到底还是得靠实力来兜底。
参考资料:国际在线 中欧贸易投资磋商机制第二次例会联合声明
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