来源：滚动播报

（来源：中国组织人事报）

本号讯（记者 冯南）国新办10月10日上午举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠表示，实施就业优先战略“十五五”规划，为做好“十五五”时期就业工作提供了科学指南和行动纲领，人社部门将锚定高质量充分就业这一目标，突出三个方面的重点，优化服务供给和权益保障两个方面，抓好规划落地实施，确保各项任务落地落实。

锚定高质量充分就业这一目标，推动构建就业友好型发展方式。实施就业优先战略“十五五”规划，提出了“十五五”时期就业保持总体稳定、高质量充分就业取得新进展的总体目标，具体包括5个方面，就业机会更加充分、就业环境更加公平、就业结构更加优化、人岗匹配更加高效、劳动关系更加和谐。这是一项系统工程，需要把就业优先导向贯穿经济社会发展各领域各环节，积极构建就业友好型发展方式。人社部将持续推动财政、货币、产业等宏观政策与就业政策协同发力，健全就业影响评估机制，强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，促进经济发展与就业扩容提质良性循环。积极应对人工智能等新技术发展对就业的影响，实施适应人工智能发展促就业行动，推动科技向上向善、就业向新向优。创建一批高质量充分就业示范地区和单位，形成可复制可推广的就业工作“样板间”。

突出三个方面的重点，强化系列支持举措。第一个重点是，突出稳定就业总量，深入实施稳岗扩容提质行动，着力稳定劳动密集型行业就业规模，不断扩大服务业就业总量，在培育壮大新兴产业、未来产业中挖掘就业新潜能。比如，人社部将深入贯彻全国服务业大会精神，会同有关部门研究出台服务业发展促就业文件，更好发挥服务业吸纳就业的主渠道作用。第二个重点是，突出破解结构性就业矛盾，从“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题，深入开展大规模职业技能培训，不断提高人岗匹配的效率。第三个重点是，突出做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，加快完善分层分类、精准有效的就业支持体系。比如，实施农民工就业促进行动，深化东西部劳务协作，推动各地打造一批像广东技工这样的劳务品牌，促进就业增收。

优化服务供给和权益保障两个方面，更好顺应劳动者高质量就业新期盼。在服务供给方面，聚焦劳动者就业创业需要，优化完善覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，健全统一规范的人力资源市场体系，办好全国人力资源服务业发展大会，实施创业模式引领行动，强化创业分类指导帮扶。在权益维护保障方面，重点是健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动保障监察执法，更好地维护劳动者平等就业、工资报酬、休息休假、社会保障等方面的合法权益。

近年来，高校毕业生规模持续增加，其就业问题受到各方关注。人社部就业促进司司长宋鑫表示，人社部坚持把高校毕业生等青年就业摆在突出位置，尽最大努力，帮助其顺利就业。

强化政策激励，千方百计拓宽就业渠道。人社部坚持市场引导和政府促进协同发力。一方面，完善落实税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，激励各类经营主体稳岗扩岗；另一方面，全力稳定机关、事业单位、国有企业招录招聘的规模，统筹实施好西部计划、特岗教师等一些基层服务项目。同时，大力培育新职业新岗位，努力拓展青年就业增长点。

强化服务保障，多措并举护航毕业生等青年就业。重点是做好人岗对接、能力提升、权益保障等三个方面的工作。在人岗对接方面，会同教育部深入推进就业公共服务进校园活动，全年不间断开展“职引未来”系列招聘服务，促进高效匹配。在能力提升方面，主要实施“双百万”行动计划：百万青年就业技能提升行动，推出一批适应市场需求、青年就业急需的培训项目，特别是强化当前比较热门的人工智能领域的培训；百万就业见习岗位开发计划，人社部积极动员各类企业提供一些优质的就业见习岗位，帮助毕业生在真实工作中、在真实的环境中提升能力。在权益维护方面，人社部持续开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，依法严厉打击就业歧视、滥用实习期等违法违规行为，营造公平有序的就业环境。

强化精准帮扶，坚决筑牢就业民生底线。针对一些离校未就业的高校毕业生，人社部深入实施就业服务攻坚行动，普遍提供“1131”实名服务，也就是为每名离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或者见习机会。

编辑：邢雨辰