公告 | 无量山樱花谷国家4A级景区运营管理项目竞争性磋商公告|4a级景区|承包方|投标人|招标人|无量山樱花谷|竞争性

来源：市场资讯

（来源：微南涧）

无量山樱花谷国家4A级景区运营管理项目竞争性磋商公告

一、招标条件

大理名扬招标咨询有限公司受南涧彝族自治县文化旅游产业投资开发有限责任公司委托，对无量山樱花谷国家4A级景区运营管理项目进行竞争性磋商采购，依据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规的有关规定，欢迎具有相应服务和完成该项目能力的企业参加该项目磋商。

二、项目概况

1.项目名称：无量山樱花谷国家4A级景区运营管理项目

2.招标编号：MYZB-2026-65号

3.采购方式：竞争性磋商

4.项目概况：无量山樱花谷为国家4A级景区，以高山茶园套种樱花为独特景观，年接待游客30余万人次。景区现有甲方将无量山樱花谷1号景区入口展销中心2栋（含游客服务中心），特色商铺10间，饮雾阁特色餐饮休闲餐厅以及景观展销平台，一号观景台下三层会客厅一栋，二号景区太空舱民宿4间，闻樱楼精品民宿3间，咖啡屋1座，乡愁实践站1间，山花村原无量书院改造精品民宿8间，樱花谷生态停车场（大黑箐停车场及公厕），以及1号景区新建空地、华庆茶厂跳菜宴场地和1、2号景区内道路旁宽阔场地流动生态商业点（具体范围以双方现场踏勘确认的《无量山樱花谷国家4A级景区可经营性资产移交清单》为准）共12处可经营性资产。本次招标范围不含景区核心生态保护区域、文物保护区域、市政公益设施，所有运营范围以招标人现场确权清单及招标文件附件为准。

5.运营管理范围：景区整体经营权（包括指定区域、景区商铺、餐饮点、欢乐跳菜宴、游乐设施、门票代收及配套设施等全部经营性资产的使用权），不含景区土地所有权、核心景观资源所有权、国有资产所有权，所有经营性资产清单、现状、权属证明详见《无量山樱花谷国家4A级景区可经营性资产移交清单》。

（1）门票代收；

（2）无量山镇人民政府委托9处可经营性资产（含游客服务中心）；

（3）华庆茶厂欢乐跳菜宴表演场地；

（4）一号景区新建3000平方米空地；

（5）一、二号景区道路旁宽阔位置流动生态商业点。

注：经营期间，在合规的情况下可以经营其他内容，但运营方若增加项目内容须经招标人同意后再增加；对于生活在景区辖区内的村民开展摆摊经营活动，运营方不得向其征收摆摊费用；车辆停放和管理事宜由招标人和运营方在签订合同时另行约定；非经营区域不在运营范围内，运营方不得擅自进入、占用、改造和经营。

6.经营范围及禁止性规定：

（1）许可业态：仅限文创产品、南涧本地土特产、特色餐饮（含欢乐跳菜宴、轻餐茶饮、非遗文化体验、景区配套便民服务）等符合国家4A级景区定位、国土空间规划、生态环保要求的合规业态，最终以招标人书面确认的经营方案为准。

（2）禁止业态：投标人严禁在景区全域范围内（含非经营区域、生态保护红线区域）未经招标人书面同意，擅自开展产生油烟污染、噪声污染、异味污染的烧烤、露天KTV、流动摊贩、低俗游乐、违规占道经营等不符合国家4A级景区品质、违反生态环保及市容管理规定的经营项目。一经发现，招标人有权立即责令整改、扣除履约保证金，情节严重的直接解除合同。

（3）业态变更规则：投标人如需调整、新增经营业态，必须提前30日向招标人提交书面申请及合规方案，经招标人审核同意并签订补充协议后方可实施，严禁擅自变更业态。

7.运营管理模式、考核机制及权责划分：

（1）整体模式：中标人（承包方）须在辖区落地实体注册企业，严格按照国家4A级旅游景区规范达标要求进行常态化运营管理，每年投入樱花树苗管护、培植和栽种资金不低于总收入的3％。自主合规运营、自主投入、自主管理、自负盈亏，全程接受招标人监督、考核、管理；招标人全程参与运营监管，不参与经营分红、不承担乙方运营亏损及经营风险。

（2）投资权属规则：合同签订之日起，即为运营期开始，为保证无量山樱花谷国家4A级旅游景区的优质环境，中标人在运营期间如需对房屋进行改造必须在招标人同意后进行，未经招标人同意擅自对景区房屋进行改造的视为违约，招标人可终止运营合同，并无偿收回运营权。运营期间的房屋改造实行“来修去丢”的原则。承包方为运营所需新增的可移动设备、设施、软装物料，合同到期后归承包方所有；新增固定装修、不可移动构筑物、基础设施升级改造资产，合作期满后无偿归招标人所有，承包方不得拆除、损毁、索要补偿，合同期内提前解约的，按实际履约期限比例核定资产归属及补偿（无过错解约除外）。

（3）考核机制：招标人采取日常随机监督检查、季度专项考核、上半年综合考评、年终总考评的多级考核体系，考核标准、评分细则、扣分规则、整改要求详见招标文件附件《景区运营考核管理办法》。

（4）解约规则：任何被通报或上黑榜等不良行为发生的、年度综合考核不合格的，招标人有权下达整改通知书，给予30日整改期，整改期满仍不合格的，招标人有权单方解除合同，不予退还履约保证金，承包方应承担招标人全部经济损失及景区品牌损失。试运营期3个月纳入首次年度考核范围，试运营期考核不达标，招标人有权无条件终止合作、解除协议。

（5）期满交接：合作期限届满，承包方需无条件、完好无损移交全部运营权、景区资产、运营台账、客户数据、资质备案资料等，确保景区无缝交接，所有运营权益全部归招标人所有。

8.招标起步价：1245000.00元/年。

注：投标人报价不得低于本起步价，低于起步价的投标文件直接作废标处理；报价包含人工、设备添置、运维、耗材、合规备案、税费、安保、保洁等全部运营成本，招标人不额外承担任何费用。

9.项目地点：南涧县无量山镇德安村委会樱花谷景区内。

10.履行期限：3年（合同签订后，前三个月为试运营期,年度考核不达标当年解除合作，并终止协议。）

11.服务质量标准：符合国家、省、市以及行业的相关要求，并满足招标人的需求。

12.是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。

13.本项目资格审查方式：资格后审。

三、投标人的资格要求

1.投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；提供有效的多证合一营业执照（扫描件）或同等法定证明。

2.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（1）提供2023年至今任意一年经会计师事务所（审计机构）审计的财务审计报告或财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表/损益表）；

（2）可提供自投标文件提交截止时间前六个月内开户银行出具的资信证明或存款证明；

（3）专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函（担保机构为财政部门认可的政府采购专业担保机构）；

（4）新成立不足一年的企业提供成立至今的财务报表/相关说明（加盖公章）；

注：投标人可根据自身情况提供上述任意一种证明材料。

3.投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（提供证明材料或承诺书）

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（1）提供2024年1月至今期间（税款所属时期）任意3个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；

（2）提供2024年1月至今期间（税款所属时期）任意3个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。（成立未满6个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。

5.经营活动中无重大违法记录：提供“投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。”（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

6.信誉要求：

（1）当前未因不良记录被建设行政主管部门停止投标资格（自行承诺）。

（2）投标人当前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，由招标人或招标代理机构按照以上条款对参与投标的各投标人的信用信息进行查询，有不良记录的投标人将被拒绝。

7.法律、行政法规规定的其他条件

（1）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供承诺书）

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺书）

8.本项目的特定资格要求：无。

四、获取磋商文件

1.时间：2026年10月11日至2026年10月16日，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）；

2.获取方式：现场获取或邮箱获取；

2.1现场获取方式及地点：携带以下证明材料到南涧县南涧镇彩云路50号二楼领取。

2.2邮箱获取方式：投标人将以下证明材料扫描件、磋商文件购买汇款凭证及联系人、联系电话发至156635245@qq.com邮箱，确定后发送磋商文件。

2.3投标人需提供以下证明材料：

（1）提供营业执照或社会团体法人登记证书或事业单位法人证等证明文件复印件并加盖公章；

（2）法人身份证明书；