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行业特色高校,正在重新回到中国高等教育的舞台中央。

刚刚过去的9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进高校改革的意见》,其中提到:夯实服务行业创新发展支点力量,发挥行业特色高校传统优势,强化服务实体经济能力。

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此前,教育部学位管理与研究生教育司副司长吴怀春曾在讲话中提到,新一轮“双一流”建设标准着力推动“四个新”,从注重学科发展向服务国家使命转变,加强战略性、前瞻性、体系化布局,突出卓越贡献评价导向,引领面向未来的大学变革。

从“分层发展”转向“分类发展”,从“重学科”到“强贡献”的评价导向转变,对行业特色高校来说,意味着又一次历史性的机遇。

行业特色高校,曾淡出行业

行业特色高校的起点,多为原中央部委所属的单科类高校。

1952年的院系大调整中,我国模仿前苏联教育模式,从综合性大学中抽调院系,组建专门的工科院校,并对高等教育实行“行业办学”,由中央各部委创办和直接管理高校。

一批行业特色鲜明的高校由此诞生,为我国的社会主义建设和工业化发展培养了大批急需的高级专门人才。

转折发生在20世纪90年代。随着高等教育管理体制改革的进行,绝大部分行业高校开始了划转地方办学,实行地方管理为主、中央与地方共建的体制。

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然而,作为长期背靠行业办学的大学,行业特色高校自身学科单一、可持续发展能力较弱,和综合性大学相比,在学科建设和教育资源分配上并不占优势。

为了满足高等教育扩招和区域多样化发展的需求,许多行业特色高校逐渐向综合性大学转型,或纷纷改旗易帜,表现出“去行业化”的倾向,其中最显著的标志是行业大学更名——

除农林类、财经政法类高校等外,许多产业类、资源类的行业特色高校,都已难从校名窥到原行业的影子,铁道、水产、气象、冶金、纺织、煤炭、钢铁等字样大量消失,取而代之的则是理工、科技、工业、信息工程、海洋、交通等。

行业特色,正重新变成优势

站在“十五五”的开局之年,行业特色,正在重新变回行业型高校最大的发展优势。

2025年1月,《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》印发,其中提出分类推进高校改革发展,“引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色”,并明确写到,“自主科学确定“双一流”标准,聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围”,“完善质量、特色、贡献导向的监测评价体系”。

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此外,今年3月,教育部启动实施以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标的高水平应用型大学建设,即“双优”工程。这是国家推动高等教育分类改革、服务高质量发展的重要举措,也为行业高校锚定了差异化发展的新航向。

《关于分类推进高校改革的意见》则在此基础上,进一步提到了对行业特色高校的部署。

对于行业特色高校来说,服务行业创新发展,是其服务国家重大战略和区域经济社会发展需求的重要支撑——离行业越近、扎得越深,科研问题和成果越具体,人才培养越有辨识度。

当“分类发展”强调各安其位、各展所长,新一轮“双一流”建设的核心标尺出现变化,行业特色高校数十年深耕产业所积累的深厚积淀,就不再是“不够综合”的短板,而是“不可替代”的长板。

事实上,在第二轮“双一流”建设高校名单上,便不乏中国农业大学、北京林业大学、河海大学、南京信息工程大学等行业特色高校的身影。

锚定国家和区域发展需求,一些划转地方的行业特色高校,也已在各自领域做出突出贡献:

武汉纺织大学从纺织工艺出发,不断拓展至航空航天领域,成功攻克玄武岩纤维制备、超细纤维成型等关键技术,在空间功能纤维与极端环境热防护材料等领域形成了深厚基础与原创优势;学校还自主研发了人造血管、心脏瓣膜、零铅防辐射衣、疝气补片等医用产品,守护群众生命健康;

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中国工程院院士、武汉纺织大学党委书记徐卫林和月面国旗团队教师研讨国旗研制技术问题

长期根植交通、电力、能源、水利等行业的长沙理工大学,在特殊土路基修筑、寿命逐层递增式沥青路面设计、大跨度桥梁建造安全控制、交通与能源融合、智能电网故障自愈与安全防护等方面取得了系列原创性成果,有力服务了交通强国、能源强国等国家重大战略……

在新的时代坐标中,行业特色高校用实践证明,大学的价值并不在于学科门类是否齐全、师生规模大小,而是能否在国家战略与区域发展的需求矩阵中找准位置,做出实际贡献。

服务国家战略,转型中新生

特色,是行业特色高校的生命力所在。但要将特色转换为“竞争优势”,行业特色高校必须随国家所需、产业变化而变化。

结合国家当前所需,向具备一定基础的邻近产业延伸、转型,是大多数行业特色高校的选择。

以河海大学为例,学校积极响应国家能源战略布局,依托传统水利、土木等学科交叉优势,通过“产教+科教”双融合,全链条添翼能源转型发展。学校不断拓展储能与氢能相关领域研究,探索水风光氢多能耦合及其在新型电力系统中的应用,并逐步开拓海洋新能源,瞄准潮流能、波浪能、海上风能、海上光伏等新能源的高效利用与工程安全,在海洋能资源评估、海洋工程结构安全设计和多能互补开发技术等方面取得一系列创新。

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与华能集团共建的河海大学清洁能源发电与并网实验平台启动

中国矿业大学则面向国家“深地”战略、“双碳”目标,共建深地科学与工程云龙湖实验室、江苏省碳中和联合研究中心等科研平台,在深地能源资源开发,空间智能构建,煤基CO2捕集、利用与封存,煤低碳洁净利用等方面取得了一系列高水平研究成果;此外,学校聚焦应急管理重大需求,将矿山安全技术优势拓展至城市地下空间、灾难救援等领域,在消防救援、灾害监测预警等方面突破了一批关键技术。

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中国矿业大学与徐州市人民政府合作成立深地科学与工程云龙湖实验室

类似的做法也出现在南京信息工程大学身上。学校依托大气科学优势学科,聚焦低空气象保障技术、气象无人机系统研发等特色方向,新增大气科学(低空气象模块)、低空技术与工程等专业,精准对接低空飞行器制造、低空气象环境监测、应急管理等战略性新兴产业发展需求。

以国家战略为导向,在转型中焕发新的活力,行业特色高校,正重新成为国家最不可或缺的一类力量。

而当“分类发展”写进政策,“卓越贡献”成为新评价标准,这些身负历史荣光、深厚产业基因的高校,还将续写新的辉煌。