同样是钦州市所辖县份之一,灵山县到2025年的地区生产总值已经达到了408.67亿人民币,而浦北县只有291.74亿人民币,两地之间的经济差距超过了116亿人民币。一边是百亿元级别的县际经济发展差异,另一边则是平陆运河世纪工程所打通的江海通道。很多人对钦州市长期以来只设钦南、钦北两个市辖区的情况表示不解,主城腹地狭窄,想往外扩张又不知道哪个片区最有机会?
在北部湾沿岸的城市中,钦州市行政区域一直保持着稳定的状况,在过去的很长一段时间内,城市的建设发展都被限制在南部沿海的两个辖区内。随着平陆运河开工建设,全市国土空间规划已经确定了“一心两副、一带三轴”的城镇布局,灵山和浦北被定位为市级次级城市中心。到2025年,钦州市全年的生产总值增长率要排在全国前列,在江、铁、海联运带来的新机遇下发展。从产业基础、区位和规划条件等方面考虑的话,灵山县城片区、灵山西部陆屋临港工业园、浦北县城片区就成为了钦州市扩容潜力最大的三个板块。
灵山县为钦州市的第一大城市,与钦州市区相距大约90公里,历史上就一直是北部湾北部的重要物资集散地,民俗文化十分丰富。到2025年的时候,灵山县的地区生产总值达到408.67亿人民币,并且增长率为6.6%。灵山县是钦州市唯一一个进入西部百强县行列的县级行政区,在过去的四年里都榜上有名。县上主要发展的有电子信息、食品加工、玩具轻纺四大产业,天山电子、百菲乳业等本地龙头企业不断发展壮大。市里的规划已经很明确了,要将灵山县城发展成为常住人口达到50余万人的中型城市,并且灵山还获得了国家新型城镇化试点政策的支持。
灵山县城城镇常住人口约为32.41万人,离500万的目标还有一段差距,但是产业链配套的优势很明显。灵山能够承接钦州港石化下游产业,陆屋临港工业园布局烯烃、功能性膜材料项目,40万平米的标准厂房已经竣工投入使用,用于接纳主城区产业向外转移。尽管县城建成区目前还未与钦州主城相连片,但是从经济基础、产业发展配套等方面来看,在这三个板块中优势最为突出。
沿着平陆运河航道向西走就是陆屋临港工业园区了。位于灵山西部,处于钦州市主城区与灵山县县城之间,还是运河沿线港产城融合示范镇。历史上陆屋就是灵山西部水陆商贸重镇,早期这里曾规划石化配套项目,后来又进行了调整定位,并且转型打造机电小镇。
陆屋作业区规划岸线长3360米,布置了22个5000吨级泊位,并且设计每年吞吐量约为5000吨左右。与灵山老城不同的是,在这里没有受到老城区建设边界的影响,依靠运河航道,以物流、临港加工为主导产业。它是灵山下辖的乡镇产业园区,并不是钦州市向北发展的产业跳板,也不是连接钦州港口原料与灵山轻工业制造之间的桥梁,更不是产业扩张优先选择落户的地方。
再来看一下东北部的浦北县,与钦州市区相距大约为110公里左右,在生态环境方面十分优良,并且被誉为著名的世界长寿之乡。到2025年浦北县生产总值达到291.74亿人民币,增长率为6%,“木材家居”和“陈皮”两大主导产业所占的规模以上工业总产值比例为68.92%。木业园区被评定为国家级林业产业示范基地。大红柑种植面积增加到了19.05万亩,陈皮产业全年的总产值达到了80亿,从而带动了10万人就近就业、增收。
浦钦路通车后,浦北到市区的行车时间由原来的2.5个小时缩短到了现在的1个小时左右,四条高速公路贯穿整个县区,所有的乡镇也都通上了二级以上的公路。浦北县城建成区面积为12.5平方公里,县城常住人口也达到了12.5万。但是浦北的发展定位与灵山不同,规划的目标为精品小城市,属于农产品主产区,发展的重点在平陆运河经济带上,主打运河生态后花园,并不是首先对接钦州主城区一体化。浦北的优势是特色富民产业,但是与主城区之间的产业联系比较薄弱。
三个板块定位互为补充,一起支撑起了钦州市向北、向东发展的城市框架。灵山县城要担负起人口聚集和综合城镇化的工作来;陆屋临港工业园区主要负责运河临港工业和物流中转工作;浦北县保护好生态基础,并且发展特色农业和木材加工业。三者通过平陆运河和高速公路网络相连,并且形成了差异化的布局。
从横向比较三个板块的条件来看,灵山县县城经济规模最大、规划目标最明确、产业链可以直通钦州市港上下游,综合实力最强。陆屋片区的优势在于运河港口区位,可以承接工业项目的落地,在产业外溢方面具有优先选择的位置。浦北特色产业发展具有较高的辨识度,但是其发展规划和定位更倾向于独立的发展,并没有把融入主城区作为首要目标。
近几年来,钦州市发展势头非常强劲,平陆运河建设进展顺利,西部陆海新通道不断加大投入力度,港口货物吞吐量稳步增长。全市产业布局越来越往外围县市区发展,高速公路、平陆运河和铁路一起构建起一个多式联运网络体系,城市的发展不再局限于钦州中心城区的老城区范围内。城市扩容并不是简单的改变行政区划,而是要使产业落地、人口聚集、公共服务一体化,这是根本所在,需要长期稳步地进行下去。
平陆运河打通后进行江海联运之后,钦州市主城区内的产业和资源将会不断向外地转移。灵山县城、陆屋临港片区、浦北县城等地方也抓住了这次机会积累实力。
网友们怎么看?灵山县城、陆屋临港片区、浦北县城这三个地方中哪个最有潜力率先突破并成为钦州市城市扩张的一个重要部分呢?
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