医疗反腐持续深入,一批公立医院院长相继被查处。
不少落马服刑、刑满出狱的原院长几乎都留下这样的感慨:医院院长绝大部分经不起深查。
这句话在医疗圈广泛传播,戳中了医疗领域“靠医吃医”的痛点。
细分析这可话,发现它折射出公立医院一把手岗位极高的廉政风险问题。
院长岗位为什么容易成为围猎重点?
公立医院院长手握多重关键权限,资金链条长、专业壁垒高,天然存在廉政风险集中的特点。
一是采购环节利益空间巨大。药品、高值耗材、大型医疗设备采购,单项金额动辄几十万、上千万元,是供应商围猎的核心环节,回扣、返点、量身设置招标参数等隐形交易多发。
二是基建与后勤项目密集。病房改造、新院区建设、维修维保、物业食堂外包等工程,环节多、变更空间大,容易滋生工程贿赂。
三是人事和内部管理权限集中。科室负责人提拔、医护招聘、绩效分配、合作项目准入,院长话语权重,监督稍有松懈就容易形成人情圈子。
四是专业壁垒抬高监督难度。医疗设备、耗材参数专业性极强,外行很难看懂其中猫腻,内部监督、审计监督容易流于形式;长期在同一单位任职的院长,更容易形成稳固的利益圈层。
当然,这里说的“经不起查”,包括工作程序瑕疵、管理不规范和违纪问题,也包括受贿、贪污等违法问题。
一些医院存在流程不严谨、内控漏洞,属于管理问题;而收受回扣、权钱交易,才是法律意义上的腐败,二者不能混为一谈。
医疗反腐的目标,不是预设院长群体普遍有问题,而是压缩权力寻租空间,铲除围猎土壤。
落实公立医院党委领导下的院长负责制,药品耗材采购、大型基建、大额资金使用严格执行“三重一大”集体决策,杜绝院长个人“一支笔、一言堂”。
完善院长轮岗交流机制,对长期在同一医院任职的负责人及时跨院交流,打破固化的供应商人情圈和利益链。
持续推进医药耗材集中带量采购,从源头压缩流通环节灰色空间,斩断药品耗材回扣链条。
强化专业审计和常态化监督,引入医疗行业专业力量参与审计督查,破解“外行监督内行”的困境,落实任期审计、离任审计。
压实医院内部纪检、医务、内审部门的监督责任,畅通职工、群众监督渠道,让采购、基建全流程在阳光下运行。
医者初心是治病救人,公立医院的公益属性不容利益侵蚀。
一些落马院长的忏悔,是一记警钟。只有持续扎紧制度笼子、完善全链条监督,减少权力自由裁量空间,才能让院长权力规范运行,守护医疗卫生的公益底色。
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