美国将于2O26年1O月下旬对新规进行表决,将中国境内近2oo多家检测实验室移出输美认证名单。约82%的相关测试在中国完成,企业检测成本或从400至1300美元升至3000至4OO美元,电子产品还能不能赶上美国销售窗口?
深圳华强北附近的电子厂,重视的是样机离厂的距离,而不是改过后是否可以立即进行测试。工程师上午调整电路板、中午将样机送至马路对面的实验室、晚上获得数据,并且在第二天就可再次进行修改。
研发、检测、生产在一起的节奏就是电子制造效率的优势所在。进入2026年10月上旬,它就会被美国一项认证规则所改变。美国联邦通信委员会将就新规则进行表决,并且把中国境内近200家电子产品检测实验室,以及在中国运营的外资实验室从输美认证名单中剔除出去。
手机、摄像头、路由器和笔记本等产品虽然已经完成了检测,但是如果报告来自于这些实验室的话,那么它就很难被用来申请美国市场所需要的那种 FCC 认证了。FCC证书不是可以有也可以没有的一张纸。
电子产品要进入美国,就必须经过射频强度、电磁兼容性以及无线信号干扰等多项检测。实验室负责采集数据,取得授权的第三方认证机构(即业内称为TCB的机构),然后对这些数据进行审查并发出证书。
没有这张证书的产品不能算是多交一点税的问题,而是一个产品能否进入货架的问题。中国实验室集中承接这类业务不是因为政策推动造成的。FCC主席卡尔公布的数据显示,输美电子产品有82%的测试在中国完成,美国本土完成的比例还不到4%。
一个手机需要大量的零部件,珠三角、长三角的供应商、研发团队和检测机构一般都在几百公里范围内,样机可以快速往返,成本也更低。国内一次基础FCC测试大概要价400到1300美元,在搬到美国之后价格会变成3000到4596美元。
时间的成本也会给企业带来影响,即使已经完成了生产,但是由于时间的原因又不能立刻完成交货。样机寄往美国或者第三国的时候海运要花上两周的时间,在排队、检测和返工的过程中还会增加几天的时间。一旦样机不达标就会需要退回重新修改,来回一个多月。
消费电子的首发窗口一般为几月,错过了销售季,订单、热度、现金流都会受到影响。利润本来就不大的中小电子厂以及跨境卖家承受能力会更低一些。“它的直接之处就在于加关税。”
关税增加,企业还可以重新计算成本、压缩利润或者调整售价。认证资质被取消之后,企业的第一项损失就是检测链条以及进入市场的方式。美国方面把这项安排称之为“对等”,原因是美国的实验室不能在中国开展同类的认证工作,中国的实验室也不应该继续为输美产品提供服务。
但是商务部研究院研究员周密认为技术检测带有政治工具的性质。中国企业不是只有唯一的道路。CNAS目前管理着全球超过190万份有效的认证证书,并且已经和50多个共建“一带一路”的国家建立了检测互认框架,在推进同韩国、意大利、南非等国家的认可机构的合作。
企业把生产以及检测都分开了,分布到了不同的地方,避免了对于一个通道的依赖。真正的大转变,并不是美国市场会不会涨价的问题,而是在谁手中掌握着决定产品能否上市的标准这个意义上来说的变化。“真正的变化”是指美国市场的价格是否上涨的问题,“谁来决定产品是否可以进入市场”的问题就变成了“谁来制定规则”的问题。
2028年底如果按照原来的计划执行,那么企业就要经历一个成本、时间以及认证体系上的重新安排了。下一步最值得关注的是中国检测标准能不能在全世界的南方地区以及共建一带一路的市场上得到更大的互认。
以前产品去到另外一个人的地方的时候,需要满足另外一个地方所设定的标准;这次电子工厂门口的那间实验室提醒人们,认证能力本身也已经变成了产业竞争力。
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