2026年10月5日,法国总统马克龙、德国总理默茨以两国首脑名义,共同致信欧盟委员会主席冯德莱恩。
据报道,这封信要求欧盟装上一把紧急切断开关,声称最短数日内即可对他国发起贸易反制。
商务部在10月6日作出回应:相互依赖不是风险,利益交融不是威胁!
据France 24与法新社10月5日报道,马克龙与默茨在致信冯德莱恩的同时,还附上一份非正式文件。这封信并非例行寒暄,而是带着明确的立法诉求。
观察者网10月6日报道称,这份文件主张欧盟充实贸易防御手段,并提出所谓“反向合格多数”机制。按这套机制的设计思路,反制措施在理事会里默认放行,只有反对者凑够足够票数才能拦下,目的就是压缩逐个成员国讨价还价的时间。
传统做法是要攒够支持票才能通过,议来议去容易卡在半路;把默认结果翻过来之后,主动权就从慢商量变成了快出手。
据一名德国官员向路透社透露,新机制若启动,快则数日便可付诸行动。观察者网转引这一说法,称其凸显法德对提速的迫切——过去那套层层审批的节奏,在他们眼里已经跟不上风险变化。
据观察者网梳理,文件提及的适用范围相当宽泛,覆盖产能过剩、倾销、补贴乃至汇率操纵等多个议题。几乎凡是被认定为不公平贸易的领域,都可能被纳入这把快反开关的射程。这几个口袋一装,双边贸易里任何一点摩擦都可能被塞进来当快反的由头;
射程铺得越宽,正常做生意的企业被误伤的概率就越大。
对照来看,欧盟现行的反胁迫工具早在2023年就已完成立法,却至今从未正式启用过。一件法律武器造好却压在抽屉里,要么是门槛太高跨不过,要么是真要动手时顾虑太多;法德此刻嫌的,正是这种拔不出来、用不上的状态,于是想再造一把更快、更顺手的钥匙。
在这名德国官员看来,欧盟必须拥有可对标美国“301条款”的贸易手段。所谓301条款,指的是美国可对其认定的不公平贸易单方出手的老牌工具,它的路数是用国内法单边立案、单边加税,绕过多边商量。
法德希望欧盟也有这样一件能快速反应的家当,要的正是这种自己说了能算、不用凡事都等布鲁塞尔慢慢投票的速度。法德此次递上的,实质是一份要求欧盟在贸易反制上提效升级的倡议。
据中国海关统计数据,以及蔡润以外交部驻欧盟使团负责人身份发表的文章,2025年中欧之间的贸易规模约为8281亿美元。其中,德国是中国在欧洲方向最大的贸易对象,两国双边贸易额约1.51万亿元人民币。
把这组数字摊开看,中欧之间早已不是简单的买卖关系,而是深度嵌入、彼此咬合的供应链网络。德国的汽车、化工与机电产品离不开中国市场,中国的工业品也深度进入欧洲货架。八千多亿美元的年贸易额,摊开就是每一天都有大批货物在海陆通道上往来;
这种你中有我的咬合,不是一封信说断就能断的。
据观察者网报道,欧洲制造业界担心自身在稀土、动力电池等关键原材料上过度依赖中国。这些材料是电动车、风电设备和电子产品的上游命脉,一旦供应生变,整条产业链都要跟着受牵动。稀土是电机、风电设备离不开的上游料,锂电池更是整条新能源产业链的心脏;
欧洲一门心思搞绿色转型,偏偏最缺的就是这些关键原料,担心的正是命门攥在别人手里。业界同时抱怨,眼下的贸易反制流程拖沓,难以跟上供应链风险的变化。
观察者网援引原媒体说法称,欧盟的反胁迫调查往往一拖就是数月,之后理事会审批还要再走一道流程。反胁迫调查要取证、要听证、要评估影响,一圈走下来几个月;可供应链上的风险往往几周就变脸,等公文流转完,该断的料早断了。
法德方面觉得,这样的节奏跟不上供应链风险的暴露速度——等手续走完,要紧的窗口期可能已经错过。
针对这一倡议,商务部发言人在10月6日作出回应,不赞成把经贸问题拖进政治化轨道。新华社10月6日电发布了这一表态。相互依赖不是风险,利益交融不是威胁,这八个字点的是同一个理:把正常的相互依存当成安全威胁,等于把贸易伙伴当对手;
这个定位一旦偏了,后面的政策就容易一路走偏。
据CGTN 10月8日报道,欧盟方面主管贸易的委员谢夫乔维奇当日抵达北京,开启为期两天的中欧经贸磋商。一边是联名信施压,一边是贸易专员上门,说明双方并没有把对话的门关上。
一边是联名信在布鲁塞尔施压,一边是贸易专员已经坐下来谈具体生意,这说明欧盟内部并非铁板一块——姿态可以强硬,桌面上的买卖一天也不能停。
按中方立场,若把经贸议题塞进安全叙事、放低规则门槛以求快反,保护主义并不能换来产业竞争力的提升。到头来受损的反而是欧洲本地的工厂与消费者——靠挡货护不住落后产能,只会让货架更贵、工厂效率更低。
靠挡货把外来便宜货挡在外面,本地工厂没有了竞争压力就懒得升级,掏钱的却是普通消费者;保护主义护得住落后产能,护不住长远的竞争力。
据France 24报道,法德这份文件眼下还停留在倡议阶段,并未进入欧盟的立法流程,距真正落地生效尚有相当距离。从一封联名信到一部真正生效的欧盟法律,要过提案、投票、审议一道道门,哪一道都可能被某个成员国或议会挡下来;
眼下它还只是个想法,离落地远得很。联名信归联名信,离一部能真正落地的法律,中间还隔着好几道关口。
据CGTN报道,谢夫乔维奇此行本身就说明,中欧双方仍在磋商轨道上,分歧通过外交渠道沟通,而非直接走向对抗。嘴上的施压与桌上的谈判,在同一时间并行。
从欧盟决策程序看,一项贸易工具要落地,需经欧委会提案、理事会投票、欧洲议会审议多个环节。法德倡议能否成型,仍取决于成员国之间能否形成共识。
法德虽是领头的两大经济体,但欧盟内部其他国家在对华贸易上各有各的算盘,有的想跟着强硬,有的怕丢了中国市场,真要凑齐支持票并不容易,远没有巴黎和柏林两厢情愿那么简单。
这也解释了为何此刻的信号是双面的:一边是快反开关的设想被高调提出,一边是贸易专员照常飞赴北京谈具体生意。设想尚在空中,对话仍在桌面。至于“把对方踢出欧盟市场”这类强硬说法,眼下更多是施压姿态,而非已经上路的政策。
真正要盯的,是后续成员国表决时各方的真实取舍,以及这轮北京磋商能否谈出可见成果。
从反倾销到反胁迫,再到如今的紧急切断设想,全球主要经济体正逐一为贸易规则装上单边快反闸门。这一趋势需要长期跟踪,而其最终走向,仍要放在中欧持续对话的轨道上加以判断。
破裂与否,不取决于一封信的措辞,而取决于这轮北京磋商能不能把具体分歧谈成具体方案;只要桌子两边还坐着人,破裂就还不是终点。走向破裂远非定局,磨合仍在继续。
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