国庆假期都过完了,上亿退休人员最关心的那件事儿还没影儿。
连涨了21年的养老金,今年官方一个字都不肯透。
各种P图文件满天飞,真假难辨。
养老金还没消息?
国庆长假的最后一点热闹劲儿总算过去了,大家的心思也从高速上的拥堵转回了日常的柴米油盐。
但对家里有退休老人的朋友来说,心里头还有个事儿悬着,那就是今年养老金调整问题。
往年这个时候,相关的文件早就下来了,具体涨多少,怎么算,都一清二楚,但是今年始终没有确定。
从2005年开始,养老金已经连着涨了整整21年,这对很多退休人员来说,已经成了生活里一个固定不变的盼头。
大家伙儿都习惯了,总会有个通知下来,无论是早是晚,这个通知总会来。
可今年日历都翻到10月份了,人社部和财政部的网站上还是静悄悄,连个正在研究之类的场面话都没有,这就很不寻常了。
一时间网上传闻不少,今天这个知情人说明天就补发,还把具体日期说得有鼻子有眼。
明天那个内部人士又信誓旦旦地说,今年的涨幅会有新变化,算法不一样了。
这些半真半假的消息,把人的心搅得七上八下,一天之内心情能坐好几趟过山车。
对数以亿计的退休群体来说,大家现在最关心的,已经不是晚发几个月能补多少钱,而是这个老规矩,是不是要画上一个句号了。
万亿账本的秘密
很多人一听到这消息,下意识的反应就是,肯定是没钱了,池子要见底了。
这个猜测听起来挺合情合理,毕竟到处都在说人口老龄化,领钱的人多了,压力自然大。
但只要稍微花点时间,去翻翻官方的账本,就会发现事实完全是另一回事。
就在今年年中,官方公布过一组数据,全国基本养老,失业,工伤这三项社保基金的盘子里,明明白白地有超过11万亿元的累计结余。
这个数字是什么概念?它清清楚楚地说明,钱不但有,而且还相当厚实,所以问题的根子,根本就不在于有没有钱,而在于这个钱到底该怎么分。
真正的难点,是养老保险全国统筹之后,这本大账变得空前复杂,不好算了。
以前是各省自己管自己的一亩三分地,账目相对简单,现在要全国拉通算总账,等于要把几十本地方账,合成一本全国通用的大账。
这不是简单地把数字做个加法就完事了,背后牵扯到上亿参保人员几十年来缴费记录。
每个人的缴费年限,视同工龄,跨省流动的记录,都得一笔一笔地从陈年旧账里理清楚,然后精准无误地对接到一个统一的系统里。
这个过程任何一个环节出了岔子,都可能导致最终的计算结果出现偏差,过去的老办法,主要是搞挂钩调整,简单粗暴地翻译一下就是,缴费基数高,工龄长,退休金就高,那这次调整你就多涨点。
这法子操作起来简单直接,也符合多缴多得的直观感受,但它有一个谁也无法回避的副作用,就是让本就存在的待遇差距,像滚雪球一样越拉越大。
最明显也最让大家心理不平衡的,就是企业退休人员和机关事业单位退休人员这两拨人之间的待遇鸿沟。
很多在工厂生产线上干了一辈子的老师傅,熬到退休,每个月拿到手的养老金也就三千多块,买个菜都得精打细算。
而一些机关单位的同龄人,因为有职业年金加持,退休后轻松拿到六七千,甚至更高的也大有人在。
一边是精打细算过日子,一边是时不时能组团旅个游,同样是为国家做了几十年贡献,退休后的生活质量却是一个天上一个地下。
这种看得见的差距,才是这次调整迟迟不落地的真正症结所在。
一碗水端平
这种待遇上的巨大落差,以及由此引发的社会情绪,正是这次养老金改革想要着力解决的核心问题。
未来的大方向,其实已经有了非常明确的说法,那就是要实现基本公共服务均等化。
这句话听着有点官方,但把它翻译成大白话就是,以后大家的养老待遇,不能再像过去那样差那么多了,得尽量拉到一条相对公平的水平线上。
推动这场变革的背后,是两个谁也躲不开的冰冷现实,第一个就是人口结构带来的巨大压力。
现在全国60岁以上的老年人已经稳稳地突破了3个亿,有相关机构预测,再过十年左右,也就是到2035年,这个数字可能会突破4亿大关。
届时平均每两个年轻人就要供养一个退休老人,而另一头作为养老金主要来源的劳动年龄人口,也就是交钱的这拨人,却在不断减少。
我们的养老金制度主要是现收现付模式,也就是用年轻人这个月交的钱,去给已经退休的老人发退休金。
当领钱的人越来越多,交钱的人越来越少,这个天平早晚要彻底失衡。
第二个现实是整个社会的心态变了,过去三十年,经济快速发展,蛋糕在不断做大,很多分配上的不均衡可以被发展的红利所掩盖。
但现在当很多年轻人发现自己起早贪黑,辛辛苦苦一个月,挣到手的钱还不如邻居退休大爷的养老金高时,那种心理上的失落感是非常真实的。
大家心里都明白,过去的双轨制是有其历史原因的,20世纪90年代,那批在国企和机关单位里的人,享受着单位分房,子女教育,公费医疗等一系列福利。
他们退休后之所以能拿高额退休金,是因为有一套独立的,由国家财政兜底的保障体系。
但在社保基金压力日益增大的今天,这种模式显然已经难以为继,事实上现在整个养老金体系之所以还能平稳运转,很大程度上就是依赖于国有资本的不断划转和国家财政的持续补贴在后面硬撑着。
所以现在推动改革,把水端平,已经不是一道选择题,而是一道关乎整个体系能不能存续下去的必答题。
它的目的并不是要刻意去削减某一个群体的利益,而是通过优化让这个保障所有人的大盘子,能够更健康长久,更稳定地运转下去。
让拿得最多的群体涨得慢一点,让拿得最少的群体能多补一点,最终实现一个相对均衡的局面。
结语
养老金牵动的是每个家庭最敏感的神经,今年的通知没下来或许是还没算好,大家也不用过于焦急,等到国家最后的官方通知就好了。
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