谁能想到，美国制裁俄罗斯这么多年，最后竟然主动找普京要柴油？
更让人意外的是，特朗普这次不仅要从俄罗斯采购能源，还专门放宽了相关制裁。
10月9日，特朗普宣布，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，11月再增加50万吨，随后继续供应100万吨，双方还谈到了进一步扩大供应的安排。
问题来了，美国不是一直想限制俄罗斯的能源收入吗？怎么到了中期选举前夕，突然又愿意和俄罗斯做生意了？
10月9日，特朗普与普京通话之后，在社交平台公布了一项能源供应安排。
根据特朗普的说法，俄罗斯将立即向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月增加50万吨，随后再供应100万吨。
另外，考虑到俄罗斯炼油厂的实际运行状况，未来短时间内还计划增加300万吨供应，如果这些安排全部落实，涉及的柴油总量将超过480万吨。
克里姆林宫随后也确认，俄方愿意向美国及国际市场提供石油和石油产品，不过，这些数量目前属于公布的供应安排，具体交付仍要看运输、炼油能力等实际条件。
这件事有意思在哪？2022年俄乌冲突全面升级之后，美国联合西方盟友，对俄罗斯能源、金融和贸易领域实施多轮制裁。
能源一直是俄罗斯重要的出口收入来源，美国希望通过限制相关交易，削弱俄罗斯获得资金的能力。
但到了2026年10月，情况发生了变化，美国国内柴油价格持续上涨，农民买油贵，卡车司机运输成本高，企业经营压力越来越大。
特朗普最终选择从俄罗斯寻找新的供应，而且，这次不只是口头承诺。
10月9日，美国财政部外国资产控制办公室正式发布第135号一般许可证，对符合条件的俄罗斯柴油销售、交付、卸货和进口交易给予临时授权，相关许可有效期延续至2027年4月。
需要说明的是，这属于针对柴油的有限制裁豁免，并不代表美国全面取消对俄罗斯的制裁。
在我看来，这才是此次能源交易真正值得研究的地方，美国不是不清楚俄罗斯能源出口意味着什么，而是在国内燃油压力不断增加的情况下，开始重新衡量经济需求和制裁政策之间的关系。
特朗普已经明确表示，降低美国人的能源成本，特别是农民、牧场主和卡车司机的负担，是他的重要任务。
换句话说，当制裁政策和国内物价发生冲突，美国政府开始优先考虑如何缓解本国经济压力，这也说明，国际能源供应链并不是靠几道制裁命令，就能轻易重新安排的。
俄罗斯柴油供应安排公布后，乌克兰方面很快作出了回应。
泽连斯基10月9日接受采访时，批评特朗普放宽俄罗斯柴油制裁的决定不公平、不诚实，并认为这一决定过于软弱。
乌方担心的是，俄罗斯增加能源出口，可能获得更多资金收入，从而影响西方此前施压俄罗斯的效果。
这并不难理解，乌克兰希望美国继续维持对俄罗斯的经济压力，促使莫斯科在停火和领土问题上作出让步。
可特朗普现在面对的，是另一笔账，如果坚持限制俄罗斯能源出口，美国国内柴油价格却持续居高不下，那么农民、货运企业和消费者承受的成本压力就难以缓解。
这就让华盛顿面临两种政策目标之间的矛盾。
更值得关注的是，就在特朗普宣布能源安排的同一天，美国、乌克兰和欧洲方面还在迈阿密进行谈判。
美国总统特使史蒂夫·维特科夫，以及特朗普女婿贾里德·库什纳，都参与了相关外交斡旋。
双方此前在9月已经访问莫斯科和基辅，希望推动陷入僵局的俄乌谈判重新取得进展。
10月9日，相关谈判人员在迈阿密进行了数小时磋商，主要讨论如何形成一份能够提交给俄罗斯的共同和平方案。
谈判涉及的问题并不少，俄罗斯要求控制整个顿巴斯地区，包括目前仍由乌克兰控制的部分区域。
泽连斯基则拒绝接受直接交出这些领土，认为这样可能让乌克兰未来面临新的安全风险。
目前俄罗斯控制着乌克兰约五分之一的领土，双方在领土归属、安全保障和停火条件上仍有明显分歧。
美国、英国、法国、德国以及北约和欧盟方面，也在关注乌克兰未来的安全安排和战后经济重建问题。
战场局势依然紧张，10月8日，乌克兰东部城市克拉马托尔斯克发生严重袭击，两辆公交车附近遭到俄军制导炸弹打击，造成至少30人死亡、18人受伤。
随着冬季临近，乌克兰能源设施和民用基础设施面临的风险也在增加。
我认为，这些事情放在一起，反映出美国对俄政策正在变得更加复杂，一方面，美国还在推动俄乌谈判，讨论乌克兰的安全保障。
另一方面，华盛顿又允许俄罗斯柴油重新进入相关市场，希望降低国际燃油成本，这两件事情并不一定完全矛盾，但确实会影响美国与乌克兰及欧洲盟友之间的协调。
特朗普为什么偏偏在10月份作出这样的决定？
看看美国的油价，就知道他面对的压力有多大，根据美国汽车协会AAA公布的数据，截至10月9日，美国普通汽油平均价格达到每加仑4.37美元，柴油达到6.28美元。
与2月底中东战事升级之前相比，普通汽油价格上涨超过46%，柴油涨幅接近67%。
柴油价格上涨，影响可不只是加油站，美国大量商品依靠公路运输，柴油越贵，卡车运输成本就越高，食品、日用品以及工业原材料的配送费用都可能跟着增加。
有货运司机反映，以前1000美元能加满一箱柴油，现在要花1300美元左右，对于需要长期跨州运输的企业来说，每辆卡车多花几百美元，累积起来就是一笔不小的开支。
运输企业如果无法承担成本，就可能减少班次、调整线路或者提高运费，最后，这些增加的费用仍可能传导到普通消费者身上。
特朗普此前已经尝试过不少办法，10月5日，他在内布拉斯加州签署行政令，暂时放宽红色染色柴油的公路使用限制，并允许符合条件的相关联邦柴油税延后缴纳，政策覆盖期为10月5日至12月31日。
美国联邦公路柴油税通常为每加仑24.4美分，但税款暂缓缴纳，并不等于所有税款都被永久免除。
美国还推动七国集团增加应急能源供应，并曾考虑限制柴油出口，这些措施都面临同一个问题：税收调整可以降低部分使用成本，却无法直接增加全球炼油产能。
俄罗斯柴油之所以受到关注，正是因为它可能给紧张的国际市场增加实际供应。
10月9日，特朗普宣布相关安排后，美国超低硫柴油期货及炼油利润价差出现回落。
这说明市场对增加供应作出了积极反应，但能否持续降低终端油价，还要看俄罗斯柴油实际进入市场的规模。
距离11月3日美国中期选举已经不到一个月。
路透社与益普索近期民调显示，特朗普支持率为32%，其中西班牙裔受访者的支持率为24%，民主党正试图利用生活成本、通货膨胀等议题，在国会选举中扩大支持。
在我看来，俄罗斯柴油安排还有一层现实背景，就是特朗普需要在选举前向国内选民展示，政府正在采取措施降低生活成本。
不过，宣布供应计划和真正改善民众生活之间，还有一段距离，运输、炼油、市场分配，以及中东局势变化，都可能影响最终效果。
美国过去希望通过制裁减少俄罗斯能源收入，如今又因为国内柴油价格上涨，重新开放部分俄罗斯能源交易。
这种政策变化说明，大国之间即使存在严重分歧，也很难完全切断经济联系。
30万吨柴油只是开始，真正值得关注的，是美国在制裁俄罗斯和保障自身能源供应之间，接下来会如何取舍。
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