曾母暗沙,中国领土最南端,距广东约1900公里,距三沙市政府驻地永兴岛也有1400公里。这个仅2.12平方公里的水下珊瑚礁,最浅处距海平面17.5米。

它守着南海南端的大门,却始终没有一兵一卒常驻。看似反常,把问题放回更大的棋盘上,答案就浮上水面。

南海这片海域,油气储量惊人,渔业资源丰饶,航道繁忙举世罕见。

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中国要它,周边国家也要它——越南、菲律宾、马来西亚、文莱,各有各的盘算。

印尼在其中也占了位置,美国则远远盯着那些价值连城的航运通道。许多国家把"海洋自由"奉为圭臬,而没有哪片海域比南海更让这一信条承压。

把时间拉远一点。中国几千年来是陆权国家,并不需要庞大的海军,不像那些殖民帝国。到了今天,情况变了。

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中国要成为一支横跨印度洋与太平洋的海上力量,为的是能和世界做买卖,为的是把足够的油气运回国内驱动经济。要做到这一点,南海的主动权必须在手。

竞争者不少。台湾地区声索的范围与大陆几乎重叠。

越南、菲律宾、马来西亚、文莱守着各自的"地盘"——岛礁的归属、海床下的油气、祖祖辈辈的渔场,谁都不肯松口。印尼在边上盯着,美国在远处盯着,没一个局外人。

南海的未来,大致有三种可能。眼下走得最顺的那条路,是中国通过稳步经营让东南亚国家接受自己的主张。所有人都不愿意看到的,是冲突。

还有第三种,就是在中国和邻居之间凑出某种妥协。东盟成员国试过,台湾地区也表过态,但短期内谁都不指望能有突破。

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因为中国清楚自己要什么,而且已经朝那个方向走了很久。这就要说到九段线。

1929年,中国人翻出一批英国旧航海图,让制图人员画出国界,其中一位在整片南海四周画了九条短线。在中国人看来,事情就这么定了。

七十多年过去,这条线有了自己的生命,到今天,中国主张的不止是那些岛礁,而是全部水域、全部海床、全部空域。

2013年又加上第十条短线,把台湾地区囊括其中。

主张的范围在扩展,背后是历史权利的延续。为什么如此重要?看数字就明白。

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全球约40%的液化天然气要从海湾出发,经印度洋,穿过南海,运往中国这样的目的地。

根据较新的研究估算,每年途经南海的贸易额在3.36万亿美元上下,占全球海上贸易的约三分之一;仅马六甲海峡与台湾海峡两条通道,2024年各自承载的货物价值均超过2.4万亿美元。中国有超过60%的贸易以海运进行,80%的能源进口要走南海。

能不能掌控这条被称为"海上生命线"的通道,对中国而言至关重要。拉丁谚语有一句话——欲求和平,先备战。

中国并不急于开战,但要确保万一走到那一步,南海的通路仍在手中。西面,从印度洋进入南海的主航道最窄处只有三公里,两侧皆是美国的盟友;东面,台湾地区囤积着大量美制武器,足以掐住中国通往太平洋的要道。

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为了把主张钉在海上,中国在争议岛礁上升起国旗。西沙群岛修了一批前哨,南沙群岛自2013年以来吹填出超过13平方公里的陆地,并建成基础设施。

南海的军事化在过去几年明显加速。美国维护所谓"航行权利与自由"的主要方式,是让军舰穿行南海,并与法国、日本、澳大利亚的军舰在孟加拉湾等海域联合演习。

2020年7月,美中双方几乎同时在南海搞军演,气氛骤然紧张。美国派出两个航母打击群,这是自2014年以来首次有两艘航母同时在该区域演练。

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北京指出,这是华盛顿在升级事态。真正的焦点,是回到《联合国海洋法公约》的框架。

公约规定了专属经济区的概念——从一国海岸线向外延伸200海里,无论是大陆海岸还是岛屿海岸。中国是公约签署方之一。

上世纪七十年代,包括中国在内的世界各国共同谈判出今天这套海洋法制度。只是,仅凭公约文本无法涵盖南海复杂的历史权利基础,这也是分歧之一。

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2013年,菲律宾单方面将南海部分问题提交海牙的国际仲裁庭。背后牵动的,是渔权——数百万住在菲律宾沿海的居民,餐桌上的鱼是他们的生计,也是他们的粮食安全。

2016年,仲裁庭就黄岩岛等事项作出裁决。中国始终不接受、不参与、不承认该仲裁结果,坚持通过双边协商解决争端。

此后,北京把更多精力投向多边对话。自上世纪九十年代起,东盟就一直在推动一份南海"行为准则"的拟定。

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那时推进缓慢,而仲裁案之后,中国与东盟的磋商节奏明显加快。所谓行为准则并不负责判定哪块礁石归谁,也不划定海洋权益的具体边界,它只是用来管控分歧。

另一个难题在东盟自身。十国并非铁板一块——柬埔寨、老挝,有时还有泰国,不愿让南海议题压过与中国的整体关系。

南海问题对其中四五个成员国关系重大,对另外几个几乎无关痛痒,这种结构天然就难以推动统一立场。越南与中国在主张上多次碰撞。

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曾在越南岘港的一轮磋商中,越方代表因同期海上作业分歧而中途叫停流程。2020年的东盟峰会由越南主办,因疫情之故大多以视频形式进行。

社交距离并没有帮代表们在南海议题上拉近立场。东盟最终表达了"严重关切",针对的是侵犯沿岸国家合法权益的持续动向。

南海太大,筹码太多,重装备的国家又太多。中国海警以及由渔船组成的海上民兵,长期在开阔海域维护权益。

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分析人士担心,某一次意外可能引发某一方的军事回应。奇怪的是,这场纠纷又常常沉在水面之下——南海太难持续吸引注意力,不仅是华盛顿,连其他全球伙伴也一样,总有人分心,总有人觉得这事没那么要紧。

中国把南海视作生存线。而对那里的每一个国家而言,它都是生存线。所以争端不会消散。

中国已经延续了几千年,若说谁最擅长打持久战,答案不言自明。把这盘棋看完,再回到最初那个问题——曾母暗沙为何无人驻守?

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它离马来西亚海岸仅约80公里,离文莱不到200公里,离马六甲海峡近,离中国大陆却遥远得近乎孤悬。此处最浅处距海平面17.5米,部分礁体更深至20米以下,礁盘陡峭,珊瑚碎屑铺底,地基松软。

想把它吹填成陆地,所需砂石数倍于永暑礁,海流又急,以现有固沙技术稳住地基本就不易,即便吹填出来也可能被海水一点点吞回去。更关键的是地缘。

此处与邻国贴得太近,一旦驻军,南海原本敏感的局势必然再度升温,外部舆论也极易借题发挥。

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因此,所选择的是另一条路——自上世纪八十年代起由海警常态化巡航;在礁盘树立主权碑;2013年南海舰队抵达曾母暗沙举行宣誓仪式,向外界宣示主权归属;依托永暑礁、渚碧礁等前沿岛礁的机场与港口形成战略支点;在海域内布设定位与水下监听,实现全天候监控。

附近能露出水面的琼台礁,也在技术成熟时具备作为支点的潜力。不驻军,不等于不掌控。

曾母暗沙的沉默,恰恰是整盘南海棋局里一枚克制而有分量的落子。