10月9日,据《环球时报》报道,美日准备在10月下旬举行“利剑”联合军演,甚至计划在距离台湾地区仅约110公里的与那国岛,演练部署反舰导弹系统。这个位置选得如此敏感,针对谁,外界心里都有数。
可华盛顿刚准备和日本展示军事合作,朝鲜就给美国出了道难题。
过去美国总把朝鲜当成半岛上的麻烦,如今平壤主动把话题扯到台海,等于提醒特朗普:西太平洋不是只有美国及其盟友能够出牌。
更值得琢磨的是,朝鲜为什么选在这个时候开口?美国又为什么一边交付战机,一边拖着新的军售订单不肯松手?
10月2日,台湾地区台东志航基地迎来两架美国制造的F-16V战斗机。
这批战机属于2019年确定的66架采购订单,总价值约80亿美元。七年过去,首批才交付两架,剩下的64架仍有待交付。美国军火商把生意做成这样,民进党当局却仍把交付当成重大成果。
华盛顿当然有自己的算盘。F-16V配备新型雷达和航电系统,具备一定作战价值。但两架战机改变不了台海整体军事力量对比,更无法保证一旦发生危机,美国就会直接下场。
军事装备是一回事,政治承诺又是另一回事。民进党当局最不愿面对的,恰恰是两者之间的距离。
就在首批战机交付之际,另一笔约140亿美元的美国对台军售计划却仍未获批准。台湾地区驻美代表还在催促华盛顿加快进度。
这就有意思了。旧订单拖了多年,新订单迟迟不定,美国既想继续做军火生意,又舍不得放弃对华谈判的筹码。
特朗普政府究竟打算把台湾地区当成长期扶持的对象,还是留在牌桌上讨价还价的一张牌?答案恐怕没有民进党当局想象得那么简单。
尤其当美国还要处理贸易、能源和其他地区安全问题时,台海局势每升温一次,华盛顿都得重新计算风险。
美国可以出售武器,却无法出售一份没有代价的安全保证。
朝鲜同美国长期存在安全矛盾,美日韩军事合作又不断深化。美国在东北亚加强部署,平壤自然不会视而不见。
过去华盛顿习惯把半岛问题和台海问题分开处理,希望通过不同盟友形成相互配合的安全体系。但朝鲜此次主动介入舆论争论,提醒美国一个现实:这两个方向的安全局势可能相互牵动。
一旦台海发生严重危机,美国不但要考虑台湾地区,还得顾及日本、韩国以及朝鲜半岛的军事动向。
不过,朝鲜也有自己的顾虑。平壤如今与俄罗斯的合作更加紧密,同时需要维持与中方的友好关系。公开支持中方在台湾问题上的立场,有助于表明其外交方向。
但这不意味着朝鲜已经作出军事介入台海的承诺。政治声援与军事行动之间,还有相当长的距离。
这也是朝鲜此次表态值得注意的地方。它没有宣布新的军事部署,却把特朗普不愿轻易回答的问题摆了出来:美国究竟愿意为台湾地区承担多大的战略风险?
美国可以继续推进对台军售,但想让整个东北亚都按照华盛顿的安排运转,已经越来越不容易。
美日准备举行的“利剑”联合军演,又把日本推到了台海博弈的前沿。尤其是与那国岛,距离台湾地区很近。一旦部署岸基反舰导弹,其军事意义便不局限于日本本土防御,还会牵动周边海空力量的部署。
日本部分政客一直试图将台海问题与自身安全绑定,希望借助美国力量扩大军事活动范围。可问题是,美国愿意给日本多少保证,日本又准备为美国承担多少风险?
特朗普政府看似不断强化印太军事存在,背后却有现实负担。美国既要维持全球军事部署,又要顾及国内财政和军工产能,还得面对中东等地区持续消耗资源的局面。
日本同样不轻松。增加防务开支意味着财政负担,扩大军事活动范围意味着与周边国家产生更多摩擦。日本经济需要稳定的地区环境,军事冒险却可能破坏这种环境。
更何况,朝鲜半岛本身就是东北亚安全局势中不可忽视的一环。华盛顿若继续在台海和半岛两个方向加强军事威慑,得到的未必是更牢固的安全架构,也可能是更加复杂的地区对抗。
朝鲜此次公开发声,正好提醒美国及其盟友,东北亚并不是可以随意摆弄的棋盘。日本若认为跟着美国不断出牌就能换来绝对安全,恐怕低估了这场博弈的代价。
而对于中方来说,真正需要做的,并不是跟着每一次美日军事动作改变节奏,而是牢牢掌握维护国家主权和地区稳定的主动权。
10月6日,外交部发言人郭嘉昆回应F-16V战机交付问题时,明确重申反对美国对台军售的立场,要求美方遵守一个中国原则和中美三个联合公报,慎重处理台湾问题。
中方的态度已经摆明。台湾问题是我国的内政,维护国家主权和领土完整不需要任何外部势力批准,也不容美国拿来交换其他利益。
朝鲜此次主动点名美国,说明台海博弈正在受到更多地区力量的关注。但中方维护自身核心利益,归根结底依靠的仍是国家实力、外交主动和两岸关系发展的基础。
特朗普可以继续拿军售试探中方底线,朝鲜也可以公开表达立场,日本还可能在第一岛链继续配合美国行动。
外部国家参与得越多,越需要警惕误判将地区局势推向危险边缘。对台湾地区民众而言,真正的安全不能建立在对外部军事力量的幻想之上。两岸和平发展远比不断增加的军购账单更有价值。
台海不是美国谋取战略筹码的交易场,国家主权更不是可以讨价还价的商品。谁把台湾问题当作牵制中方的工具,谁就必须认真考虑由此带来的风险。
和平需要维护,红线不能试探,这才是华盛顿最该读懂的信号。
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