10月9日,特朗普与普京通完电话,宣布俄罗斯将向美国和全球市场供应柴油:先交30多万吨,11月再来50万吨,后面还有100万吨,另有300万吨要看俄罗斯炼油厂恢复得怎么样。

特朗普很高兴,公开感谢普京,盼着柴油价格赶紧降下来。泽连斯基却在同一天怒斥美国“软弱”,还说乌克兰谈判代表被当成了掩护。

泽连斯基的火气不难理解。乌克兰无人机近来反复扑向俄罗斯炼油厂,试图让莫斯科少炼油、少出口、多花钱维修。美国此前也一直将限制俄罗斯能源收入当作施压手段。可眼下,俄炼厂遭袭带来的成品油紧张,却成了特朗普急着解决的美国国内麻烦。乌方辛苦制造的压力,碰上了白宫自己的价格红线。

真正把这次转向落在纸上的,是美国财政部。10月9日,美国海外资产控制办公室签发第135号通用许可,放行俄罗斯原产柴油的销售、交付、卸载和进口相关交易。许可有效期至2027年4月7日。此前被制裁挡住的部分商业通道,由华盛顿自己重新打开。

这纸许可应该放在9月的新闻里一起看。当时乌军接连袭击俄炼油设施,路透社调查指出,部分大型炼厂减少了柴油产出,俄罗斯政府也面临保障国内燃料供应的压力。乌克兰之所以瞄准炼厂,是因为原油即便还在地下、油轮即便还停在港口,只要炼制设备停工,燃料供应和出口收益就会受到牵连。破坏炼油能力,逼俄罗斯把钱花在修设备和补供应上,这是基辅在正面战场之外少数仍能主动施压的办法。

9月下旬,特朗普已公开要求乌克兰停止打击俄罗斯炼厂。《金融时报》报道,他担心袭击令全球柴油更加紧俏。乌克兰没照办。10月10日Axios援引一名美国官员称,美方曾多次提出要求,特朗普后来决定直接与普京达成柴油协议。消息虽然来自美方官员的单方解释,但至少说明,在华盛顿眼里,乌军那些跨越边境的无人机,已经不单是俄乌战场上的事。

打开网易新闻 查看精彩图片

特朗普又不是没有理由着急。美国柴油零售价格已升至每加仑约6.28美元,同比涨幅惊人。卡车司机每天多付的钱,会慢慢滚进运输合同和超市货架;种地的农民要用柴油,跑长途的司机更离不了它。

11月3日中期选举就在眼前,选民在加油站看到的价格,比白宫制裁俄罗斯的长篇声明直观得多。路透社10月9日称,华盛顿此前试图释放储备、放宽染色柴油道路使用限制,效果都不明显。

更难堪的是,美国这回向普京求柴油,未必真能让本国消费者得到多大便宜。美联社10月10日采访的能源专家认为,首批30多万吨放进全球市场,对解决炼油能力不足的帮助有限;如果只是改变原有柴油的买家,全球供应未必显著增加。也就是说,特朗普先付出了政策转向的外交代价,实际降价幅度还得看运输、炼厂产能和市场交易。

打开网易新闻 查看精彩图片

普京得到的东西却很具体。

美国承认俄罗斯柴油可以在一段时间内通过获许可的渠道交易。钱究竟进账多少,还得等交付量和成交价格;俄方炼厂也确实遭袭,不能靠一通电话把受损设备修好。但莫斯科现在多了一个谈判经验:只要全球柴油足够紧张,美国自己也会开始计算坚持制裁的代价。

乌克兰对此尤其敏感。基辅希望无人机袭击与西方能源制裁同时发力,让俄罗斯的财政和后勤承受双重损失。这个配合如今出现裂缝。乌军炸炼厂越频繁,全球成品油市场越容易紧张;特朗普要求降价的压力越大,华盛顿就越可能不赞成乌军继续炸下去。俄罗斯的损失没有消失,乌克兰却要额外考虑美国的反应。

泽连斯基9日还强调,基辅可以讨论相互停止攻击能源设施,但必须有俄方对应承诺。没想到是,特朗普的柴油协议先落地了,互相停火却没有一起到来。美国为俄罗斯成品油恢复交易渠道,乌克兰仍要独自判断下一轮无人机往哪里飞。

打开网易新闻 查看精彩图片

特朗普宣布柴油协议时,美国特使威特科夫和库什纳正在迈阿密与乌克兰及欧洲代表讨论结束战争的方案。据路透社10月9日报道,那场会谈谈了约六小时,试图形成共同方案再交俄方讨论。泽连斯基却从另一条新闻里得知,特朗普已经与普京在柴油上有了实质安排。这当然会让乌方怀疑,自己谈判桌上的筹码,究竟能在华盛顿那里保留到什么时候。

美国国内也有人对这项协议不满。美联社报道,民主党议员批评政府在刚刚加大对俄能源收入限制之后又宣布豁免。特朗普的拥护者可能更关心降价能否兑现,但对俄罗斯制裁的长期可信度,已经不可避免地受到这次转弯影响。如果制裁每逢本国价格上涨便出现豁免,莫斯科今后就会更认真地研究美国国内经济和选举时钟。

泽连斯基如今最难办的,倒还不是如何把批评说得更重。美国的财政许可已经生效,他再骂“软弱”,也改不了华盛顿首先想替卡车司机降油费的决定。

基辅下一次制定远程打击计划时,既要衡量炼厂能给俄军带来多少损失,也要计算白宫是否会再度施压。若为了美国油价而停手,就得向乌军解释为什么收起这件好不容易练出来的武器;若照打不误,美乌之间的争吵恐怕还会继续。

打开网易新闻 查看精彩图片

更深远的变化落在俄罗斯能源收入的谈判地位上。美方曾把切断这部分收入当作迫使俄方妥协的工具,如今又把恢复部分柴油交易当作平抑自身物价的办法。乌克兰仍在战场上为削弱俄能源体系付出资源,华盛顿却已经在测试怎样利用俄罗斯的供货能力给美国市场解围。两边打算给莫斯科施加的压力,从这一刻起再难完全对齐。

泽连斯基可以继续公开批评特朗普,普京也得设法拿出承诺的柴油。真正留给基辅的难题,是下一批无人机升空之前,乌方还得先判断:打击俄罗斯能源设施取得的战果,会不会又一次触碰美国选民的钱包。