美台往来依然密切，但美国一些人对这段关系的前景也开始感到不安。
前美国在台协会台北办事处处长郦英杰前两天在华盛顿一场研讨会上，就唯恐天下不乱般的表示，如今特朗普政府制定对台政策时，越来越需要重视大陆的反应，相当于看大陆脸色行事，同时又要求台湾增加军费、扩大武器生产，并加大对美国高科技产业的投资。
台当局原本希望，“多配合美国就能换来更多支持”。如今，美方的要求越来越具体，台湾需要付出多少也越来越清楚，美国到关键时刻愿意承担多少责任，却始终没有明确答案。
【美国要得更多，台当局却没拿到多少保证】
所谓交易化，就是要求台湾多花钱，多出力。台当局既要增加军事投入，又要推动高科技企业赴美投资设厂，借此才能换来美国更牢靠的支持。
美国看重的是这些投入能给自己带来多少好处，台当局想要的却是关键时刻有人撑腰。双方都能从合作中得到东西，对合作的期待却未必一致。
买武器、建工厂可以签合同，美国会不会为台海冲突参战，却不能靠这些合同保证。美国《台湾关系法》规定，由总统和国会依照程序决定如何应对，并没有自动出兵的条款。
台当局付了军购款，买到的只是装备和服务，不是美国参战的保证。到了关键时刻，华盛顿只会根据自己的利益作出选择。
这样一来，台当局就显得很被动。美国可以不断要求台湾增加投入，却不必相应承担更多的责任。
台当局越是把安全寄托在美国身上，就越难拒绝新的要求，继续答应，未必能换来想要的保障。不再配合，又担心影响美国的支持。钱已经花了，产业合作也已展开，决定下一步条件的权力，却仍然握在美国手里。
【这些前官员着急，是怕多年的布局动摇】
而同场发言的前美国在台协会主席罗森伯格主张，将对台政策建立在支持一个强大、自信且繁荣的台湾地区之上，不能只从对华关系的角度考虑对台政策。
郦英杰在会后采访中表示，待批的约140亿美元军售迟早会获准，继续拖延不符合美国利益。他们着急，不只是因为军售迟迟没有进展，更担心特朗普为了其他利益，打乱美国多年经营的对台布局。
对这些长期负责对台事务的官员来说，台湾的价值不只在于购买多少武器、向美国投资多少钱上，还在于它能在美国的地区战略中发挥什么作用。维持对台支持，既能保留牵制大陆的手段，也能向其他伙伴展示美国承诺的可靠性。因此，他们更看重长期的收益。
特朗普的交易思路则不同，一项军售现在批准能得到什么，暂时压住又能换来什么，都可以放到更大的谈判中重新衡量。
双方的分歧，说到底是怎样利用台湾更符合美国的利益。这些前官员希望维持稳定的对台支持，特朗普则想保留随时调整的余地。
他们批评特朗普，恰恰是觉得他对大陆让步过多，不够硬气，希望立刻恢复军售、加强军事联系，以维护美国在地区的影响力。
但无论美国是选择长期经营，还是临时开价，只要仍把台湾当作牵制大陆的工具，就没有消除台海紧张的根源。
【同一笔投入，美国和台当局的理解可能不同】
特朗普的这种交易思路，也容易让美台双方各打各的算盘。美国要求台湾增加军事投入，可能是想让台方多承担一些责任，自己少冒一些风险。
台当局却可能把配合美国当成拉住美国的办法，认为钱花得越多，美国就越不会撒手。双方都以为自己得到了想要的东西，却一直没说清楚，真出了事究竟由谁承担后果。
台当局若把军购和赴美投资当成美国出兵的保险单，就可能误以为自己有了更大的底气，可以继续对抗大陆。美国也可能认为，军售和其他支持都握在自己手里，随时能够让台当局收手。
但岛内政客一旦为了选举利益不断抬高对抗姿态，就会让自己骑虎难下。即便是特朗普亲自打电话过去要求局势降温，也未必能达到效果。
而美国届时能拿出多少兵力，同样不是台当局可以决定的。有前美国官员判断，伊朗战争正在影响美军应对潜在台海冲突的准备。美国在其他方向投入越多，留给台海的资源就越需要重新权衡。
要求台湾扩大武器生产，可能恰恰是希望台当局自己补上缺口。台当局若只听支持的表态，不考虑这些实际情况，就容易把各种主客观条件都预计得过于乐观。
美国对大陆可能也打错了算盘。如果美国把暂缓军售当成一个可以反复使用的谈判筹码，就可能认为，其他议题谈不拢时，再恢复军售便能迫使大陆让步。但台湾问题涉及中国主权和国家统一，不是增加几笔订单就能交换的经贸条件。
美方若以为涉台施压可以随时加码、随时收回，就可能低估大陆反制的决心，把原本想控制成本的交易，变成代价更大的对抗。
【投入越深，未必选择越多】
时间一长，台当局还可能陷入越投入越难回头的处境。买了美国武器，后续训练、维修和配套还要继续花钱。推动企业赴美设厂，也会形成难以轻易改变的利益联系。
等到美国提出新条件，台当局即使不愿接受，也得顾虑之前的投入会不会打水漂。为了保住已有合作，只好继续加码，美国也就更容易拿捏台湾。
这些成本最终要由台湾的企业和民众承担。企业赴美投资，本应考虑市场和收益，却可能被台当局当成争取美国支持的投名状。民众承担更多军费，也不意味着美国会提供更可靠的保障。
如果每次担心美国改变立场，台当局的办法都是再买一批武器，再推动一轮投资，台湾付出的代价就会越来越大，换来的大概率也只是一些虚无缥缈的承诺。
对大陆来说，要求美国减少对台干涉，是维护国家主权，根本不存在所谓向美国“买回台湾”的问题。美国无权处置台湾的未来，更无权拿中国的主权开价。
台当局若始终把出路寄托在美国身上，不愿通过改善两岸关系降低风险，就只能不断向美国证明自己还有用。到头来，美国可以随时调整政策，台当局却很可能把自己好不容易攒的家底给掏空。
文｜康陶 高校助理研究员
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