据法国媒体报道,美国国务卿马尔科·鲁比奥10月9日表示,华盛顿将禁止与这一他称之为“不良法庭”的机构进行交易,该机构总部位于荷兰海牙。
“要么ICC停止这些威胁,要么我们将终结ICC”,鲁比奥宣称。
美国出人意料的制裁
制裁措施将冻结ICC在美国管辖范围内的所有资产。正在与ICC进行交易或开展业务的美国企业和个人有6个月时间终止这些活动。
此举发生在挪威诺贝尔委员会将2026年诺贝尔和平奖授予85岁的南非人纳维·皮莱数小时之后。这位女法学家曾担任ICC法官。
鲁比奥的声明并未提及皮莱或诺贝尔奖。相反,他表示制裁是必要的,以保护美国安全人员和民选官员免受一个美国从未加入的法庭起诉的风险。
“特朗普总统绝不会允许ICC起诉美国公民”,鲁比奥说,同时表示这些措施将切断该法庭的资源,并使其“运作能力”陷入瘫痪。
这位美国最高外交官表示,过去一年多来,华盛顿已明确表达了他们期望ICC采取的“基本善意步骤”。美国也曾推迟实施制裁,希望ICC或成员国能改变立场。
鲁比奥称ICC尚未采取任何“实质性步骤”来解决美方的关切。
鲁比奥还呼吁作为ICC成员国的美国盟友约束该法庭。他警告称,如果各国不采取行动,华盛顿将继续寻求“一砖一瓦”地拆解ICC。
“我们设计这一措施是为了给成员国创造谈判机会,并提出解决我们关切的方案。如果这些努力没有结果,我们将继续相应调整措施”,鲁比奥宣称。
ICC及各国发声
ICC随即驳斥了美国的制裁措施,称这是对国际法的攻击,并在一份声明中警告称“历史将审判这一时刻”。
该法庭表示将继续“充分履行所赋予的职责”,但强调无法独自完成这一任务。ICC同时呼吁成员国确保提供必要资源以维持法庭运作。
“法庭无法独自屹立。法庭的命运如今也掌握在创建这一机构的各国手中。这不仅仅是保护一个单一机构的问题,更是保护以法治原则为基础的国际秩序”,声明指出。
欧盟也将美国针对ICC的制裁称为“极其令人遗憾”,同时表示准备采取一切必要措施确保法庭能够继续运作。
“欧盟将与ICC紧密协调,确保法庭继续有效运作”,欧盟委员会宣称。
荷兰政府表示,仍有机会就华盛顿当局对ICC实施的制裁与美国进行对话。
“制裁生效前的6个月时间为对话提供了空间。我们对此表示欢迎,并将与ICC其他成员国协调,认真评估现有方案”,荷兰外交大臣汤姆·贝伦森宣称。
挪威方面对美国公布扩大针对ICC制裁的计划表示深切关切。
据路透社报道,加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、日本、荷兰和英国的外长也就此事发表了联合声明。
“我们重申对ICC独立性、客观性和公正性的持续坚定支持。作为一贯支持ICC的国家,我们对美国宣布对该法庭实施制裁表示遗憾,并坚决不同意”,联合声明写道。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡则对美国针对ICC的制裁举措表示欢迎。
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