石家庄不能只盯着万亿,强省会真正缺的不是GDP。
2026年9月5日,河北在省委专题读书班上把“强省会”重新摆上台面。
五年时间,石家庄经济总量从2020年的6045.9亿元连跨7000亿、8000亿两道门槛,2025年做到8651.7亿元、增长6.0%,全国城市排位从第40位挪到第34位。
另一组数字是:8651.7亿元只占河北全省17.55%。全国27个省会、首府中,首位度低于20%的只剩四座——石家庄、呼和浩特、济南、南京。跑得飞快,站得依然很低。
强省会不是把省会喂大的工程,而是让一座城市变成全省唯一绕不开的接口。万亿不是目标,是接口做对之后顺手掉下来的副产品。它要抢的不是1348亿元的缺口,是三样密度——技术落地的地方、货走出去的通道、人愿意留下的理由。
跑得最快的那几年,它反而最不像省会
2026年上半年,石家庄4330.8亿元(含辛集)、增长4.9%,河北全省4.8%。这0.1个百分点挺关键。
2023年的强省会行动方案写得清楚:2027年首位度力争20%,眼下17.55%,差2.45个百分点。首位度是相对量,不能靠增速外推,但短板不在速度表上,在结构里。
工业最明显:上半年第二产业增加值仅增长3.1%,规上工业增加值增长3.5%,科学研究和技术服务业增加值却增长21.4%。研发端发烫,制造端温吞,转化那一段是凉的。研发投入强度做到2.7%,高过全省平均、投入金额全省第一,钱花出去了,产出没全落在自己的车间里。
万亿这把尺子,量的不是强不强
万亿在今天不是门槛,是排位赛门票。2026年上半年城市半年报里,石家庄4330.8亿元,与山东潍坊只差10亿元出头——潍坊是地级市。
2022年定下的“2025年破万亿、综合实力进全国30强”,最终差1348亿元、差4个位次。
把数字堆到万亿不难,上项目扩投资都讲得通。难的是有没有别人拿不走的内核。生物医药1400亿元、新一代电子信息1500亿元,五大主导产业里四个营业收入破千亿、现代商贸物流做到1.83万亿,这是真的;但1500亿元的电子信息,在全国产业链上更多还是给别人配套的那一层。
西安和武汉,不是同一个剧本
西安都市圈2022年2月拿到国家发改委复函,比石家庄早了近三年;2025年西安GDP13902.67亿元,占陕西38.05%。武汉2025年22147.35亿元,占湖北35.34%,高技术制造业增加值增长16.6%。
两城常被媒体摆在同一张“中西部第一城”的桌上比较,但官方谁也没把对方当对手写进文件。真正的共同点是:喊出强省会之前,高校、院所、产业地盘已经长了几十年,口号只是事后追认。
石家庄恰恰相反——先拿牌子,再补底盘。顺序反了,时间压力就从这儿来。
做大做强的,是那些不喊强省会的城市
合肥2026年上半年GDP7073亿元、增长6.8%,高技术制造业增加值增长79.0%、占规上工业41.9%,研发投入强度4.11%,居全国省会第三。
苏州2025年规上工业总产值48966.4亿元,高技术制造业产值占比38.0%,GDP占江苏全省19.46%——江苏从没打算把资源全压给南京。深圳是计划单列市,2025年民用无人机产量745.38万架、增长40.1%。
三城共同说明:能级上限不取决于是不是省会,取决于是不是不可替代。厦门大学一项研究还给出反直觉结论:强省会并未简单虹吸周边,而是通过知识交流与产业分工,提升了省内其他城市企业的创新水平。
虹吸不是原罪,低效的集中才是。
河北这道题,难在地图上
石家庄的难,相当一部分不在自己身上:河北被北京、天津拦腰切开,唐山、张家口、承德贴着京津。唐山2025年GDP10450.2亿元、增长6.2%,是河北第一个万亿城市——省会之外先撞线,石家庄能说上话的只有冀南。
它的国家级都市圈1.65万平方公里、1632万人,装进衡水、邢台、定州、辛集,邯郸还没进去。连邯郸都装不进去的圈,腹地是被划出来的,不是长出来的;人家的圈是溢出来的,它是拼出来的。
拼出来的圈靠什么粘?看得见的答案是轨道:石雄铁路设计时速350公里、新建约156公里、预计2028年下半年通车,衡昔高速石家庄段2025年10月已通车,轨道交通二期在建。路修通只是第一步,路通了人往哪边走才是真问题。
最难的那根硬骨头,是人口
2025年末,石家庄常住人口1124.69万人,比上年末增加0.03万人——三百人。
两个数字放一起读很直白:进来的不少,没留下的差不多一样多。官方口径里2024、2025年青年人才流入均超10万人,是漂亮成绩单;常住人口几乎零增长,是另一张更诚实的账。行动方案要求2027年1150万人以上,眼下缺口25.31万人。
人口骗不了人。低门槛、烟火气、连续两年获评的“最具幸福感城市”,是最被低估的资产,可惜还没变成留存率。
来得及,但要换三个打法
石家庄做强省会来得及,前提是打法从“做大”换成“做不可替代”。
一是把“京津研发、石家庄转化”做成闭环。这句话全国十几个城市都在讲。石家庄手里有真东西:五家药企连续九年上榜全国医药工业百强,数量仅次于北京、上海。该砸钱的是临床资源、中试平台、检验检测这类“别处没有、这里最便宜”的公共能力。
二是把都市圈的一小时从通勤时间换算成产业链时间。陆港已把集货仓铺到圈内五市,2025年中欧班列开行1282列,居华北首位、全国第八。不靠海却能把货送出去,这是最硬的一张牌。
三是把流入改成留下。缺的是岗位和家庭配套同时到位:研发岗、中试岗留住大学生,教育和托育的均衡留住他们身后一家人。
别用冲万亿的办法,去解决密度的问题
“十五五”规划建议说得明白:加快城市群一体化和都市圈同城化。国家发改委披露,19个城市群承载全国七成以上人口、贡献八成以上GDP。竞争的主战场已经从“谁更大”变成“谁更连得上”。
石家庄的问题不是冲不上万亿,而是用冲万亿的方式解决一个必须用密度解决的问题。
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