造价咨询企业资质取消几年以后,以前留下来的双60%规定到底还算不算数,行业里一直有人拿不准。2026年7月28日,住房城乡建设部建建复字〔2026〕219号答复落地,把这件事说清楚了:取消造价咨询企业双60%规定,继续强化注册造价工程师个人执业。原来的双60%,指的是造价咨询企业出资人中,注册造价工程师人数不能低于60%,这些人的出资额也不能低于注册资本的60%。
2020年住建部50号令已经把这项要求从资质标准里删掉,这次又在政策答复中明确,原来的限制已经不适应现在的行业发展。住建部给出的原因也很直接,双60%制约了设计、监理、造价等业态融合发展。企业以后怎么设、由谁出资,不再非得围着造价师人数凑比例,造价咨询和其他工程服务之间的那堵墙,也开始往下拆了。
资质取消以后,市场已经放开了一步。现在双60%再退出,设计企业、监理企业和其他专业机构做造价咨询,组织方式大概会更加灵活。原来几家公司各干一段,设计做设计,监理做监理,造价负责算量计价,以后可能由一家综合服务机构,把前面的投资估算、过程控制和后面的结算争议一起接下来。企业边界放宽了,责任并没有跟着放松。
住建部接下来要强化的是造价师个人签章、信用评价和成果文件终身责任。以前大家更看企业有没有资质,项目出了问题,第一眼也是先找公司;往后谁编制、谁审核、谁在成果文件上签字盖章,个人记录会越来越重要。企业牌子可以换,人员也能流动,造价师签过的文件却不会跟着消失。
这就有点像会计师、审计师和律师。客户找一家机构,最后真正提供专业意见、在文件上签字的,还是具体的执业人员。住建部也明确提到,要借鉴会计、审计和律师行业的经营模式,探索造价咨询企业新的经营方式。换句话说,造价咨询正在从企业资质背书,慢慢转向个人资格和执业信用背书。
以前企业为了保资质找造价师,证书放在单位,人不一定真正参与项目;资质取消以后,这部分需求少了,不少人觉得造价师的含金量也跟着下去了。但个人执业强化以后,企业需要的就不只是一本证,而是能够做项目、能在成果文件上签章,也愿意承担责任的人。只挂证不干活的路会越来越窄,真正做过投资测算、过程造价和结算审核的人,个人信用大概会越来越值钱。证书不再只是企业拿资质时凑人数的工具,而是造价师自己进入市场的一张执业凭证。
职业边界也在变。今年5月,上海推出律师事务所特别合伙人制度草案,注册造价工程师、注册会计师和税务师等专业人员,可以成为律师事务所特别合伙人,所占份额不超过10%。这项制度已经能看出一个方向,造价师不一定只能待在造价咨询公司或者工程企业里面。工程项目后面的变更、索赔和结算,本来就和合同、争议处理连在一起。懂造价的人知道钱是怎么算出来的,律师知道合同和证据怎么使用,两边放在一起,很多事情才说得清楚。造价师能够直接进入法律服务体系,工程和法律之间就多了一个真正懂实操的人。个人机会多了,承担的责任也会更重。成果文件终身责任,意味着签字不能只看眼前。几年以后项目结算被倒查,或者工程进入诉讼,当年的签章和计算依据仍然可能被重新拿出来。签字费好拿,后面的责任不一定轻。
企业资质取消以后,市场不会没有门槛,只是门槛从公司名下转到了个人身上。谁做过什么项目,成果质量怎么样,有没有不良信用,后面估计都会越来越透明。过去造价行业认企业资质,往后大概会更认造价师本人。双60%退出,结束的是靠股东比例和企业资质划分业务范围的老办法;个人签章、个人信用和终身责任慢慢接上来,真正有能力的造价师,也就不用一直藏在企业牌子后面了。造价师个人执业的时代,大概算是正式来了。但个人执业时代,证书不是终点,能力才是。想真正接住这波机会,前提还是先通过造价工程师考试,并且把实操能力一点点练出来。
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