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瓦纳通讯社(10 月 10 日)——美国官员的公开声明以及特朗普政府对伊朗七天提议的回应实质表明,谈判又回到了原点,仿佛那场持续 40 天的战争从未发生过,双方也从未在战后达成谅解备忘录。

针对伊朗提出的以七项条件换取重新开放霍尔木兹海峡的提议,美国再次将伊朗核计划推到风口浪尖。华盛顿要求伊朗做出与战前战后在其“十五点方案”中所寻求的类似的让步。

德黑兰拒绝了这些要求,核问题最终被从谈判议程中移除,并因此从谅解备忘录中剔除。它只能在未来谈判的更广泛背景下进行讨论。

首先,华盛顿目前的立场表明,在当前形势下,尤其是在美国大选之前,恢复该谅解备忘录几乎是不可能的。

即使在大选之后,除非采取在特定条件下扩大“谅解备忘录加强版”安排的形式,否则无论是在再次发生军事冲突之前还是之后,恢复该协议的可能性似乎也不大。

美国明知德黑兰的立场,却仍以这种方式提出核问题并要求伊朗做出重大让步,这指向另一个关键结论:美国目前并未寻求进行严肃的谈判或达成真正的协议。

相反,它只是将核问题及其要求纳入其媒体叙事框架,即阻止伊朗获得核武器。提出核问题的另一个动机是,在当前的选举氛围下,展现其公开的谈判意愿并达成协议。

总的来说,由于谈判现在几乎回到了原点,而且除非扩大到包括核问题和伊朗做出重大让步,否则华盛顿几乎没有意愿回到伊斯兰堡谅解备忘录,因此,新一轮谈判的启动和达成另一项协议的前景可能取决于另一次重大军事对抗之后出现的情况。

除非出现以下两种情况,否则发生此类对抗的风险依然很高。第一,内塔尼亚胡在即将到来的选举中下台。

第二,民主党不仅在美国获得微弱多数,而且获得决定性多数,尤其是在参议院,从而剥夺特朗普的主动权。即便如此,对于一位屡次挑战既定政治规范的总统而言,实现这一目标仍然极其困难。

内塔尼亚胡目前在选举中处于劣势。与以往的以色列总理不同,他不太可能轻易接受失败或适应目前的形势。

他对权力的执着程度丝毫不亚于特朗普。因此,问题在于,在10月27日以色列议会选举前的三周内,他会采取什么措施来避免失败:再次对伊朗发动袭击,还是将目标转向其他地区?

值得注意的是,以色列政治并非按照传统意义上的民意运作。相反,公众情绪往往更为重要,而公众情绪会随着瞬息万变的局势而发生剧烈且短暂的波动。

内塔尼亚胡深谙此道,他很可能会考虑采取一些措施,以扭转以色列公众情绪——这种情绪通常倾向于极右翼——使其向有利于他本人及其政党的方向发展。

在此背景下,一个关键问题出现了:如果内塔尼亚胡最终决定通过军事打击来扰乱以色列的选举动态,特朗普会加入他吗?

有两种可能的情况。

第一项是以色列和美国联合开展的军事行动。

第二种可能是以色列试图单独发动另一场战争。即便如此,也很难想象以色列会在没有与特朗普充分协调的情况下采取行动。另一种可能是,美国最初会置身事外,并在短期内评估以色列军事行动的结果,然后再决定是否加入行动。

关键在于,内塔尼亚胡和特朗普似乎都在认真考虑再次发动军事行动,无论是联合行动还是以色列单独行动。因此,以色列和美国大选前的三周可能比大选后的时期更为关键。