10 月 11 日据《纽约时报》援引美国政府消息人士报道,今年秋季早些时候,美国谈判代表贾里德・库什纳与史蒂夫・威特科夫向俄罗斯方面抛出多项重大经济激励条件,希望以此换取俄方同意暂停针对乌克兰能源设施以及海军舰艇发起袭击。

“美国提出了三项可能极具影响力的经济激励措施,以说服莫斯科同意有限停火,无论是在能源领域还是在海上。” 报纸如是写道。报道列明美国给出的第一项条件,便是提议解冻存放在西方国家境内的数十亿美元俄罗斯资产,这笔被冻结的海外资产一直是俄乌冲突爆发之后西方对俄实施制裁的重要抓手,解冻资产也意味着俄方可以重新支配这笔巨额资金。

《纽约时报》的报道还提到,美方还更新了出售俄罗斯石油企业卢克石油部分资产的相关方案,这是一笔规模达数十亿美元的交易,有一批中东投资者参与其中,部分投资者的商业活动与美国这两名谈判代表之间存在往来联系。除此之外,威特科夫与库什纳还提出,准许白俄罗斯对外出口钾肥,这构成了第三项经济激励手段。白俄罗斯钾肥出口此前受到西方制裁限制,一旦放开将能够给白俄罗斯带来可观的外汇收入,间接对俄罗斯形成支持。

据该报信息显示,进入 9 月底联合国大会召开阶段之后,库什纳和威特科夫进一步加大斡旋力度,加紧推进化解乌克兰冲突的相关外交努力,多方外交沟通也随之变得更加频繁。“乌克兰官员对向俄罗斯提出的提议规模之大感到惊讶。”《纽约时报》如此声称。

面对美方递交给俄罗斯的一整套谈判方案,基辅方面并没有选择直接予以回绝,而是针锋相对提出属于自己的配套诉求。乌克兰方面建议,原本计划交还给莫斯科的俄罗斯海外资产,应当按照同等比例划拨给乌克兰,以此弥补冲突带给本国的各类民生与基础设施损失。

乌克兰还明确提出一项安全层面的硬性条件,一旦后续达成的停火协议遭到破坏、冲突再度升级,美国必须作出承诺,向乌克兰提供额外的军事援助作为保障。

美方这一套以经济利益换取局部停火的谈判思路,也让俄乌冲突的外交斡旋走向再度受到外界广泛关注。相关消息经由美国政府内部消息源向外流出,也侧面反映出美国谈判团队正在尝试跳出原有框架,借助经济筹码换取战场局部的暂时平静。

而乌克兰提出的对等资产处置以及安全担保要求,则为这一轮外交博弈增加新的现实变量,后续美俄乌三方能否在上述条件之上继续推进磋商,也成为国际社会观察俄乌局势的一大焦点。