1999年5月9日,菲律宾把一艘军舰开进仁爱礁,以搁浅为由再没离开,这一停就是27年。中方外交部多次要求拖船,对方迟迟不接招。
国庆假期,菲律宾又在三个方向同时下手:铁线礁快艇出动,黄岩岛小飞机抵近,巴丹群岛附近盯上中国科考船。
最让外界意外的是黄岩岛那架C-208,等它的不是例行喊话,而是解放军歼-16挂弹出击。一架低速小飞机,一架重型战斗机,光这个对峙画面,就能看出问题不小。
10月3日,菲律宾一架C-208型飞机摸进黄岩岛附近空域。这是美国赛斯纳公司生产的单发涡桨轻型机,巡航速度只有300公里上下,平时承担海上巡逻、低空观察这类任务。
按南部战区新闻发言人翟士臣海军大校10月5日的通报,这架飞机未经批准进入中国黄岩岛领空,中方组织海空兵力实施跟踪监视、警告驱离。外界最关注的,是这次处置里有歼-16的身影。
作为双发重型战斗机,歼-16的拦截能力和挂载能力跟C-208根本不在一个级别。公开画面显示,歼-16是挂着实弹升空的。
携带实弹不等于即刻开火,中方的处置依然停留在跟踪监视和警告驱离的层面,但拿重型战斗机来回应一架小飞机,本身就是一种态度的表达。
需要看到的是,菲律宾用C-208做抵近飞行不是第一回了。今年3月18日,有两架C-208参与相关活动;8月21日,有过三架小型飞机编组的情况;这次又出现在黄岩岛。
面对这种反复试探,中方需要让对方明白,每次擅闯都会换来对等反应。歼-16挂弹出击,与其说在秀装备,不如说在把红线重新描一遍。
而黄岩岛这道红线,本就跟仁爱礁那艘破船连着。1999年5月9日,菲律宾以搁浅为由把军舰留在仁爱礁,此后始终没有拖走。
今年7月21日,外交部发言人林剑再次重申,中方多次要求菲律宾拖离坐滩军舰、恢复仁爱礁原状,菲方仍未履行承诺。旧账没清,新账又添,这是中菲南海摩擦一直没断过的底色。
往前倒几天,菲律宾在南海其实一直没停手。
10月4日,菲律宾从中业岛码头出动海警、海军、警察和海事分队多艘快艇,理由是怀疑外国渔船在铁线礁附近炸鱼。中国海警5102舰和21581艇随即进入现场,鸣笛并无线电喊话。
菲方船只一度抵近到距相关沙洲约500米的海域,菲方公布的数据显示,双方船艇最近时相距只有9.1米,现场还有中国军用直升机在上空飞行监视。
一番周旋之后,菲律宾快艇在伴随拦阻下收手返航。名义上是执法,实际连执法现场都没摸到。
再往前看,9月28日,菲律宾在巴丹群岛附近发现中国科考船嘉海科7号。
10月1日,菲海警派出97米长的特蕾莎·马格巴努亚号巡逻舰,配合巡逻飞机实施监视、喊话和近距离接触,中国海警2503舰同样出现在相关海域。双方围绕一艘科考船周旋了好几天。
这三个方向几乎同步动作,时间又卡在国庆假期前后,明显不是随手为之。更值得留意的是,菲律宾对这类行动的包装向来不马虎。
他们搞了一个所谓“透明度倡议”,专门组织记者随船拍摄,把画面剪成对自己有利的版本,然后第一时间抛向国际舆论场。
快艇上带着摄像机,飞机上带着光电探头,现场较量的同时,镜头也在抢解释权。动作上占不到便宜不要紧,画面传出去,他们的目的就完成了一大半。
9月24日,菲方派出运补船前往仁爱礁,中国海警局次日通报已经实施现场跟监和喊话警告,还特别点出菲律宾专门选在中方节日期间行动。
更早的9月18日,仙宾礁附近发生过船艇擦碰事件,按中方通报,菲方3015号船突然调整航向并加速,与中国海警三洲澳艇发生了接触。密集的现场接触,一环接一环,已经成了常态。
菲律宾为什么选这个时间点折腾?答案要从马尼拉的政坛里找。
马科斯政府的民意支持率撑得很辛苦,净满意度一度报出-15,超过半数民众对执政表现不满意。通胀压不住,贫困率往上走,菲律宾街头出现过上万人的抗议集会。
马科斯和副总统莎拉·杜特尔特的联盟已经彻底撕裂,两边各自推动弹劾,政坛陷入多年来少见的混乱。
国内一堆烂摊子,对外还得撑住强硬面,南海话题就成了最顺手的转移工具。只要海上出点动静,舆论注意力就能暂时从通胀和弹劾上挪开。
2024年7月,中菲曾就仁爱礁人道主义生活物资运补达成临时性安排,允许菲方在事先通报、接受现场核查的条件下运送生活物资,但中方明确反对借此建设永久设施。
这种安排曾经给外界留下缓和空间的想象,但从后来的摩擦频率看,临时安排并没有消除根本分歧,反而让菲律宾有了更多钻空子的念头。
对外层面,菲律宾也需要用一次次挑衅向美日证明自己的价值。
低成本的飞机、快艇制造现场摩擦,再借国际舆论放大影响,用这种方式换安全承诺和军事援助。这套打法成本不高,但收益在菲律宾看来可能很划算。
可中方的反应节奏,正在把操作空间越压越小。每次交锋之后,海警局和南部战区都会快速通报、明确性质,外交部也多次表态,中国军队和海警依法采取措施应对,正当合理,把事实框架第一时间固定下来。
菲律宾想靠剪辑画面引导舆论,能抢到的窗口越来越窄。歼-16挂弹出击的画面传开之后,菲律宾那边的调门反而降了一些。
他们很清楚,表演可以继续,但真要把局势推到失控那一步,后果不是一架C-208能扛得住的。
仁爱礁那艘军舰短期内拖不走,菲律宾也不太可能因为一次拦截就收手。
但这轮操作已经把底牌亮了出来:军事上占不到便宜,舆论上又没法带起节奏,剩下的只是高成本的消耗。中方用挂弹战机回应小飞机,边界划得足够清楚。
接下来菲律宾可能换方向、换手段,但铁线礁、黄岩岛这些地方,不会留给它夹带私货的空间。
这场戏还能唱多久,取决于马尼拉还愿意为它付多少本钱,也取决于中方继续用多快的速度、多硬的姿态接招。
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