你敢信吗,一个国家全部三大对华贸易陆路口岸,居然短时间内全部没法正常跑货了。尼泊尔现在急得坐不住,天天催咱们这边重开口岸。这事可不只是普通贸易往来的小事,牵扯着整个国家的经济布局呢。
尼泊尔基础设施发展部长拉姆萨尔刚在议会公开说了,尼方境内的道路已经恢复通行,操作层面没任何问题,现在就等中方点头恢复通关。这次催着重开的塔托帕尼口岸,已经从8月26日关闭到现在了。而且这不是单个口岸的问题,另一个主要贸易点拉苏瓦加迪口岸,现在也同样处于中断状态。
两个口岸一起停摆,根源都是同一场大灾害。8月26日,拉苏瓦加迪附近发生大规模冰川崩塌,直接引发了高速泥石流。按照尼方的通报,这场灾害已经造成至少1455人死亡,还有约430兆瓦的发电能力被损毁。
咱们中国这边出于安全考量,之后就暂停了塔托帕尼口岸的通行。原本大家想着把货物转到第三个口岸科罗拉周转,谁想到九月底的连阴雨,直接冲断了通往科罗拉的公路和桥梁引道。到这一步,尼泊尔所有三大陆路口岸,全都没法开展大规模对华贸易了。
塔托帕尼的位置在加德满都东北大概110公里,和咱们中国西藏的樟木口岸对接,通过阿尼哥公路连接加德满都。阿尼哥公路全长差不多114公里,还是1961年咱们中国援建的。早在2015年地震之前,樟木到塔托帕尼这一线,就承担了中尼之间九成以上的贸易量,地位可想而知。
现在中国是尼泊尔第二大贸易伙伴,2024年双边贸易额已经达到21.9亿美元,同比还涨了22.1%。单说拉苏瓦加迪口岸,每年就能承载大约7.24亿美元的对华贸易量。这个体量放在尼泊尔的外贸盘子里,真的分量不轻。
这条通道的意义还不只是中尼双边贸易。中尼签完过境运输协定之后,尼泊尔本来可以借着中国的港口做第三国中转生意,好不容易刚起步的新通道,直接被塔托帕尼口岸的关闭卡住了脖子。
其实塔托帕尼这次出事也不是意外。2015年尼泊尔大地震之后,口岸周边的山体稳定性就大不如前,阿尼哥公路年年都要受滑坡、落石的影响,今年这种情况尤其密集。
今年七月中旬开始,阿尼哥公路就出现了多处滑坡,当时塔托帕尼口岸的货运就已经停过一回,一百多辆从中国进口的电动汽车直接滞留在海关动不了。8月6日开始,塔托帕尼尼方海关场地的上方连续发生落石,砸坏了仓库和办公楼,海关工作人员都只能紧急撤离。
咱们当时就给尼方发了函,通知樟木口岸临时关闭,函里还提到了对博特科西河洪水的担忧。谁能想到才过20天,洪水真的就来了。
为啥喜马拉雅这边地质灾害越来越频繁呢?国际山地综合发展中心的报告说,兴都库什到喜马拉雅这片区域,从上世纪50年代到现在,平均每十年升温0.28摄氏度,冰川消融的速度越来越快。如果按照高排放情景发展,到2100年这个地区会失去现有冰川体积的七到八成。现在整个区域还有大约200个冰湖,已经对下游构成了直接威胁,就算这次口岸恢复通关,未来再发生同类灾害的条件依然存在。
尼泊尔本身的地缘处境也挺无奈,北边挨着中国,剩下三面都和印度接壤,自己压根没有出海口。这么多年来,尼泊尔的对外贸易长期依赖印度的加尔各答港,加德满都到加尔各答这条走廊,要承担全国差不多六成的贸易运输量。打通向北连接中国的通道,早就成了尼泊尔减少对单一贸易路线依赖最现实的选择。
现在中尼已经签了一带一路合作框架协议,还确定了包括吉隆到加德满都跨境铁路在内的10个优先合作项目。铁路建成还需要不少时间,公路口岸在可预见的将来,肯定还是中尼贸易最主要的载体。每一条能用的通道对尼泊尔来说都不可替代,这就是他们急着恢复塔托帕尼最直接的原因。
马上尼泊尔的达赛因节和提哈尔节就要到了,这是尼泊尔一年里消费最旺的旺季,本来就是全年进口需求最高的时候。偏偏现在三条对华陆路通道全都处于中断或者受阻的状态,换谁能不急啊。
恢复口岸通行需要两国政府协调,不光要修通路,还要协调海关安排,做足沿线的安全评估。从目前公开的信息看,尼方那一侧已经全部准备就绪,咱们这边是因为沿线还有安全风险,所以才维持关闭状态。
2015年地震之后,塔托帕尼口岸花了整整四年才重新开放。这一次,尼方显然不希望历史重演,多关一天都是实实在在的损失。
参考资料:环球网 尼泊尔紧急请求中方重开中尼边境口岸
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