特朗普总统10日宣布,美国政府已与俄罗斯达成协议,俄方将向美国和全球市场供应数十万吨柴油。这一重大政策调整旨在缓解国内燃料价格压力,以安抚中期选举前的选民,同时减轻俄罗斯因乌克兰战争承受的部分压力。

上个月,特朗普刚签署一项两党支持的法案,旨在对俄罗斯油气最大进口国施压。白宫正试图重新与克里姆林宫接触,推动俄乌和平,并可能为两国扩大商业合作铺路。10日的举措显示,这可能是特朗普第二任期内美俄最实质性的协调行动。

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俄罗斯以吨计量柴油。按特朗普所述的供应规模计算,累计约相当于3600万桶柴油。国际能源署上月指出,中东和俄罗斯部分炼油厂停产,全球柴油日供应缺口约为160万桶。如果俄罗斯承诺的新增供应能如期投放市场,约可填补这一缺口3周。

特朗普在“真实社交”平台上写道:“降低美国人的价格,尤其是我们伟大农民、牧场主和卡车司机的成本,是我最优先的事项。”普京也回应特朗普的说法,称莫斯科“重申愿意向美国和全球市场供应石油及成品油”。

特朗普宣布后,乌克兰总统泽连斯基警告称,任何放松对俄制裁的举措都会让普京得利。他在社交媒体上写道:“俄罗斯将用更多恐怖和背信来‘偿还’柴油。允许俄罗斯销售石油产品,就是在投资一场本应结束而非延长的战争。真正需要的是以互惠为基础,切实缓和与俄罗斯的紧张关系。”

这一举措也引发国会山的担忧和批评。得克萨斯州共和党联邦众议员迈克尔·麦考尔表示:“我理解降低柴油价格的愿望,但我担心解除对俄罗斯石油的制裁,只会为克里姆林宫的战争机器提供资金。”

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美国汽车协会数据显示,截至10日,美国柴油平均价格为每加仑6.28美元,高于一年前的3.68美元。中东和乌克兰的战争推动柴油成本大幅上涨。美国与伊朗战争爆发后,汽油价格飙升,已影响全国选民。不断上涨的柴油价格则尤其冲击农业州,这加剧了共和党的担忧:该党可能在今秋同时失去众议院和参议院控制权。

今年早些时候,乌克兰袭击俄罗斯炼油厂后,莫斯科暂停柴油出口。俄罗斯国内柴油供应紧张,部分原因是供应减少,而该国大规模小麦收获季又带动需求上升。白宫一直试图重启围绕俄乌战争的和平谈判,但谈判屡屡受挫。华盛顿处理相关谈判的方式,很大程度上聚焦于美国和俄罗斯企业之间的商业及潜在能源交易。

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美国战略与国际问题研究中心能源安全非驻院学者克莱顿·赛格尔表示,这项协议有利于俄罗斯,因为俄罗斯可将其国内市场在冬季原本无法消化的柴油出售到海外。他说:“根据这项安排,俄罗斯每天可向全球市场出口超过10万桶柴油。”

俄罗斯政府上月底将柴油出口禁令延长至10月31日。普京本月早些时候在一场会议上表示,俄罗斯自身拥有充足的柴油储备。不过,无论莫斯科采取何种出口限制措施,普京当时都表示,俄罗斯柴油不太可能重返全球市场,“因为针对我们的石油及石油产品的制裁仍然有效”。

在乌克兰发起针对俄罗斯炼油厂的袭击行动之前,俄罗斯年产柴油8500万至9000万吨,国内消费量略低于产量的三分之二。此后,乌克兰的袭击已波及6座炼油厂,这些炼油厂约占俄罗斯柴油产能的一半。

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一些分析人士怀疑,由于炼油厂状况不佳以及俄罗斯自身的出口限制,俄方能否出口如此大规模的柴油。休斯敦利波石油咨询公司总裁安迪·利波表示:“我不清楚全球市场实际能获得多少额外供应。”美国和乌克兰官员10日在迈阿密会晤。美国特使史蒂夫·威特科夫与特朗普女婿贾里德·库什纳共同参加会谈。威特科夫称,此次交流“富有成效,并帮助确认了在美国下一次与俄罗斯接触前可进一步探讨的领域”。

威特科夫的声明没有提及俄罗斯柴油问题,但提到“与冬季准备工作有关的近期措施,包括能源韧性和谷物出口,以及安全保障,还有关乎乌克兰和欧洲安全的长期安排”。克里姆林宫和平谈判特使基里尔·德米特里耶夫曾与威特科夫和库什纳直接合作。他10日晚些时候在X平台上称赞这项协议,表示“俄美在柴油和能源领域的合作将使世界受益”。