10月9日,一通长达一个半小时的美俄首脑电话,把乌克兰晾在了一边。特朗普挂断电话后就马上宣布,美国会放宽对俄罗斯柴油贸易的制裁,俄罗斯将向美国及全球市场供应柴油。泽连斯基当晚就发表声明,称这是伙伴的软弱决定,还说自己有一种被背叛的感觉。
后续记者问特朗普要怎么回应泽连斯基的批评,特朗普并没有回复这个问题,随后还表示针对此次贸易感到很满意。而特朗普公开感谢俄罗斯,这件事要比柴油本身更值得琢磨。
要了解这通电话就要先了解特朗普现在有多着急。11月3日就是美国的中期选举,而此时美国的柴油价格在美伊冲突以来已经暴涨了70%。
和汽油涨价的性质不同,柴油涨价的影响会更大,毕竟美国的农机和卡车运输等都依赖柴油,而且在美国大部分地区取暖燃料也依赖于柴油。这些群众都是特朗普11月份的核心票仓群体。
早先特朗普也想了别的办法来减缓压力。上个月他刚刚签署了一项制裁法律,目标是压缩俄罗斯的能源收入,随后他推动盟友在国际能源署签下了释放1亿桶战略石油储备。
但是霍尔木兹海峡的运输渠道被掐断,全球能源都很紧张,如果特朗普强硬的要求盟友必须给他凑出这些石油也不太现实,所以在这样的背景下,特朗普果断选择了放松对俄罗斯的封锁。
由此可见,特朗普眼下就是要降低美国人的燃料成本,保住中期选举的选票,这是头等大事。所以上个月刚签署的制裁法律,转头就被自己的能源生意给推翻了。
除了立即供应的30万吨石油外,在今年11月份会再次供应50万吨,然后是100万吨,最后根据炼油厂的实际情况再酌情追加300万吨,整体加起来会持续供应将近500万吨石油。
别看这个数额挺唬人的,实际上这对美国来说只能是救急。30万吨石油相当于220万桶,美国现在平均每天的消耗量是360万桶。也就是说首批的石油只够美国大半天的消耗。
就算是全部500万桶加在一起,顶多也就够美国十天的消耗。而且不要忽略一个事情,本次特朗普说的是美国及全球,那分到美国的石油可能连一半都没有了。
除了分配问题以外,俄罗斯能不能拿出这些石油也是个问题。普京在今年7月份就已经下令禁止本国的柴油出口,外界也猜测因为俄乌冲突问题,俄罗斯的石油储备也已经见底了。
但普京有自己的盘算。首先这次合作是突破西方制裁的一个突破口,美国自2022年以来就对俄罗斯能源进行了全面制裁,现在主动开了一道口子,并且许可证有效期给到了明年4月份,这就等于给了俄罗斯半年的合法出口期。
而且能源卖谁都是卖,最近乌克兰一直把目标放在俄罗斯的炼油厂,普京和特朗普达成此项协议,后续完全可以向美国告状,说乌克兰一直在阻碍原油的开采和供应。这样一来美国一定会警告乌克兰,放弃对俄罗斯炼油厂的袭击。
最关键的一点是,俄乌冲突后续的调停还是要依靠美国的斡旋。这个时候不能把双方的关系搞僵,更何况俄美曾讨论过更大的能源合作,根据报道美俄高层已经在磋商引入美国投资者参与北溪管道项目。
值得注意的是,此次俄罗斯要投放的500万吨柴油都是特朗普的对外表述,普京一直没有公开确认过这个数字。俄罗斯明显是想要先试探一下欧洲的反应,如果一切顺利,那么协议就没什么问题,如果特朗普后续翻脸,俄罗斯没公开承诺过什么,也没什么损失,停止供应就好了。
回过头再看泽连斯基。他公开把美俄的柴油协议成为是美国的懦弱决定,他还说乌克兰现在就是美国的一个筹码。但是泽连斯基的愤怒根本就没用,他一边说美国很软弱,一边在接受采访的时候仍然表示需要美国的帮助,这也暴露出来乌克兰这个国家此时的真实处境。
其实这件事更深层的问题在于,特朗普一直都把利益放在乌克兰之前。泽连斯基其实早就看清事实了,但敢怒不敢言。
除了乌克兰以外,还有一个角色非常尴尬,它就是欧盟。俄乌冲突打了快五年了,欧盟从冲突开始第一天就全力跟着美国围堵俄罗斯。为此欧盟也丢掉了俄罗斯的廉价能源供应,换回来的就是国内能源价格暴涨,工业竞争力下滑等。
结果俄罗斯的能源根本不愁卖。中国和印度等国家依旧在对接购买,现在就连美国都返回来和俄罗斯谈合作,最后欧盟就像个小丑一样。西方各国花了四五年搭建起来的对俄能源封锁线,被特朗普几句话给凿了个大洞。
美国一直挂在嘴边的共同施压,没能约束住它自己的交易选择。对白宫来说,乌方的要求只是这笔生意里要考虑的一项因素,排不到燃料价格和选票前面。从目前的动作看,软弱能起的作用,是给美国增加政治成本。
美俄这次的合作,本质上是各取所需。俄罗斯配合释放柴油全球供应,突破西方国家的能源条款限制,美国则是能扭转中期选举的口碑,所以此时的局面就是敌对关系不妨碍合作,制裁政策下也可以开一个口子让双方都满意。
但这笔交易真正揭示的,是美国施压政策的反复无常,和一些美国所谓盟友的无奈。
撰稿人:张知予
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