距离美国中期选举只剩不到一个月,特朗普突然宣布,他与普京进行了一次“非常成功”的通话,俄罗斯随后同意向美国及全球市场增加柴油供应。消息来得很快,市场反应更快。美国柴油期货一度下跌近5%,仿佛一通电话就给持续升温的柴油危机踩下了刹车。
但这件事不能只看“特朗普搞定普京”的热闹,480万吨柴油确实能够救急,却很难从根本上解决美国的问题。特朗普真正买到的,是大选前的一段缓冲时间,普京得到的,则是美国亲手打开的一道制裁缺口。
先把480万吨说清楚。按照特朗普公布的安排,俄罗斯将立即向美国及全球市场投放超过30万吨柴油,11月再供应50万吨,之后增加100万吨。此外,俄方还可能在短时间内追加300万吨,最终总量接近480万吨。
这里有两个容易被忽略的细节。
第一,这480万吨不是一次性交货。真正能够马上进入市场的只有首批30多万吨,约合225万桶,只相当于美国半天左右的柴油消费量。后续供应需要分批到位,其中最大的一笔300万吨,还要看俄罗斯炼油厂的实际状况。
第二,这些柴油面向的是美国和全球市场,并不意味着480万吨都会运到美国。部分柴油即便流向欧洲等地,也能通过增加全球供应、压低国际报价,间接缓解美国的价格压力。
所以,这笔交易的直接作用不是立刻填满美国油库,而是告诉交易员,俄罗斯柴油可能重新大量进入市场,最坏的短缺局面或许不会出现。期货价格闻声下跌,反映的正是这种预期变化。
特朗普现在最需要的,恰恰就是预期。美国柴油价格此前一度升至每加仑6.28美元附近。柴油又不同于普通消费品,它直接关系到卡车运输、农业机械、建筑设备和冬季取暖。卡车加油贵了,超市里的食品、日用品就会跟着涨,农机成本高了,农民的利润就会被继续压缩。
而农民、卡车司机以及生活在能源成本较高地区的选民,正是共和党不能轻易丢掉的群体。11月3日中期选举将决定共和党能否保住国会控制权,柴油价格自然不再只是经济问题,而是摆在特朗普面前的选票问题。为了压住价格,白宫此前已经做了不少尝试,推动盟友释放紧急储备,临时放宽对染色柴油的使用限制,还讨论过限制美国柴油出口。然而这些办法要么效果有限,要么可能带来新的副作用。
国内产能短期增加不了,盟友能拿出的储备也有限,特朗普最后只能把目光转向俄罗斯。
这才是整件事最有意思的地方。过去几年,美国一直试图压缩俄罗斯的能源收入,如今却因为国内柴油太贵,主动放松限制,让俄罗斯柴油重新进入美国和国际市场。
美国财政部10月9日发放了第135号通用许可证,允许与俄罗斯柴油销售、运输、卸货和进口有关的交易持续至2027年4月7日。这已经不是一句临时口头承诺,而是实实在在的政策开口。
对特朗普来说,这种转弯并不难理解。他处理国际问题时,很少把政策一致性放在第一位,更看重眼前能不能解决问题。制裁俄罗斯是一种工具,从俄罗斯买柴油同样是一种工具,只要能够在投票前把价格压下来,两种看起来相互矛盾的选择,也可以先后出现。
可对普京来说,这通电话的价值远远不止卖出几百万吨柴油。
俄罗斯获得了一笔能源收入,更重要的是,它让美国不得不公开承认一个现实,在全球柴油供应紧张的情况下,俄罗斯仍然是无法轻易绕开的重要供应方。
美国需要的时候可以豁免,价格回落以后又可能重新收紧。表面看,政策主动权仍在华盛顿手里,但每一次因为国内压力而开口子,都会削弱制裁的威慑力。其他国家也会据此判断,美国的规则并非不能改变,关键要看美国自己承受了多大的成本。
不过,俄罗斯柴油也救不了美国柴油市场的根本问题。
美国能源信息署数据显示,9月美国东海岸馏分油库存比过去五年同期平均水平低32%,预计整个冬季仍将低20%至30%。东海岸自身炼油能力不足,需要依赖墨西哥湾沿岸输送和海外进口,而当前全球柴油库存同样偏低,想从别处快速补货并不容易。
美国缺的并不只是原油,更缺把原油稳定加工成合格柴油的能力。炼油厂开工率已经很高,继续往上加的空间有限,新的大型炼厂从审批到建成又需要多年。俄罗斯这次能够增加供应,是因为手里还有出口能力,却无法替美国补上长期存在的炼油短板。因此,480万吨柴油能让市场松一口气,却不足以让危机彻底过去。只要全球炼油能力没有明显恢复,只要中东和俄乌方向的能源运输仍受干扰,柴油价格就可能再次上涨。
特朗普把这笔交易宣布得如此高调,是因为他需要让选民看到,白宫正在行动,供应正在增加,价格有希望下降。至于几个月以后油价会不会再次反弹,那是投票之后的问题。
这通电话确实给特朗普解了围,但它救的首先不是美国炼油体系,而是共和党的选举压力。特朗普得到了时间,普京得到了市场,交易员得到了降价预期。普通美国消费者最终能得到多少便宜柴油,还要等油轮真正靠岸后才知道。
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