据实而论,现阶段各省多数发达城市都市圈目前仅能有一到两条跨市线路,强如南京都市圈这样密集推动跨市以至于跨省地铁线路的堪称绝无仅有。
南京在早期布局的地铁系统的时候,就非常注重市域线路的建设。所以南京地铁线路多数都是以“S”打头,意思就是“市域线路”的简写,当然追根溯源那它源自德国的S-Bahn(城市快捷铁路)。
最主要的原因就是——南京城市幅员面积不算大(约6587平方公里),比广东省省会城市广州还要差一截(面积约7434平方公里),处于中国省会城市面积倒数第二的位置。但周边卫星城和老县城很多,比如江宁、六合、仙林等。城市各区域的自主性较强,板块分散。
南京的江南主城区被紫金山、玄武湖、秦淮河、牛首山等山体水系直接分割,江北新城区又被长江天然隔开。两个主城之间没有连片的建成区无缝衔接,中间隔着大量生态绿地和山体。由江南主城+江北新城构成的城市区域,没有办法建成连片的超大核心建成区,整个城市的空间形态天然就是“多中心组团式”的分布格局 。
南京地理限制很突出。南京城市南北全长约150公里,东西最窄处不到30公里,形状狭长;境内山地、丘陵占比超过六成,可开发平地有限,且市境的北、西、南三面被安徽包围,形成地理上的“徽京”现象。
这就直接倒逼南京从城市地铁设计建设之初就不可能走其他主流城市的主城“摊大饼”式扩张路线。市域铁路,跨市地铁成了南京突破整体空间瓶颈的最优解法。从最北端的六合到最南端的高淳,直线距离超120公里,普通地铁80km/h的时速根本无法支撑跨区域通勤,只有S字头的市域快线(时速120公里—160公里)才能把两端的旅行时间压缩一半左右。
作为江苏省会和长三角重要中心城市,南京没有局限于市域内的地铁建设,而是主动打破行政边界,通过宁句线这类跨市轨道交通,把自身的科创、产业、公共服务资源向外辐射,带动周边区域协同发展。这条江苏首条跨市域轨道交通,从规划到开工跨越十余年,全长约43.7公里,最快35分钟就能从句容城区直达南京马群,2025年全年客流已超1900万人次,日均超5.2万人往返两地,真正实现了“轨道上的都市圈”,也成为长三角一体化进程中跨区域协同的标志性样本。
靠近南京的芜湖、马鞍山、滁州三市,除了芜湖因产业较其他二市发达,经济上也足以争取自主城市轨道线路建设(即现在的芜湖跨座式单轨系统),没有加入南京地铁系统外;马鞍山与滁州市也积极对接南京地铁入境。滁州市在宁滁线南京段还在草创之时,就已经“巧妙”借用南京地铁的宝贵名额率先开通滁州段。目前南京段仍在推进中,预计2027-2028年才能建成,全线贯通后才会接入南京地铁网络,实现直达南京北站的目标。
马鞍山市则在今年成功完成宁马线全线通车的目标。并且终点站太白站距离芜湖地铁保顺路站直线距离10公里。这一距离也令大家对南京地铁接入芜湖充满了遐想。所以这正说明南京既有“徽京”之名,也有“徽京”之实。是“芜马滁”真正的老大哥!
最后还有一条正在修建的南京地铁 宁扬线,是从南京一路修到扬州西站的跨市地铁。扬州作为一个三线城市,一个长三角典型的“强县域,弱中心”城市,同样需要南京地铁的帮助才能实现城市地铁运营。
目前扬州段进度最快,8座车站已全面进入主体施工与盾构掘进并行阶段,天宁大道站、万年路站、扬州西站等已先后封顶,全线首个盾构区间(工农路站至天宁大道站)已实现双线贯通。
南京段首个高架区间(仙林湖站至摄山站)主体结构已落成,多个盾构区间已顺利始发,但整条线路的核心难点是4.03公里的长江过江隧道,受复杂地质和施工难度影响,全线通车时间已从原计划的2026年调整至2030年。
跨市地铁的外溢,非常凸显南京作为长三角中心城市的发展担当魄力。南京地铁多条跨市线路能落地,就是因为这些区域在历史上曾长期受到南京地区影响。两地居民在生活习惯、文化认同上高度趋同,民间往来本就十分密切,这为跨市项目的协调推进打下了天然的情感基础;大量沿线居民本身长期就在南京工作,有些强势乡镇甚至都有数万南京市民定居,双城生活早已是常态。同时,跨市地铁的客流基础十分扎实。以南京市第一条跨市地铁宁句线的目的地句容为例:近十年以来,句容新签约的产业项目中65%来自南京或与南京产业链直接关联,“研发在南京、生产在句容”的分工模式已经成型,地铁打通的不只是两地通勤通道,更是产业协同的关键纽带。
南京没有拘泥于自身狭小的市域范围,而是通过跨市地铁网络主动向外输出公共服务资源,把周边城市主动吸纳进入“1小时通勤圈”。是真正把南京都市圈的规划定位落到了实处,这种密集推进跨市、跨省地铁的模式,值得我们所有发达都市圈认真学习,落实到位!
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