10月7日,德国联邦政府宣布,禁止中远集团收购汉堡物流公司Zippel 80%的股权,理由是“安全风险”。程序挑不出毛病,一家350人的物流公司,怎么就碰了德国的安全红线?此前在汉堡港,中远收购福地码头被砍成“纯财务投资”;如今,更是连一家卡车队都不让碰了!
变脸的不止这一桩买卖,更是默茨政府的对华路线!默茨上半年刚带着商界代表团访华,临行前还亲口说“与中国脱钩是错误的”,转头就扬言要和欧盟一起建立“力度空前”的对华经贸规制。中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰在环球时报撰文,把话挑明:德国“去风险”正变成“新风险”。柏林说要去风险,偏偏把最大的风险留在了自己家门口!
图1|汉堡港:德国最大港口、中欧贸易枢纽
联邦卡特尔局的反垄断审查早已通过,汉堡市政府同样认可,一家约350名员工的物流企业,做的是货物运输和仓储的生意,可硬是被柏林一纸禁令拒之门外!
收购方中远是全球最大的集装箱航运公司之一,Zippel的生意,是把在汉堡港卸下的货,用火车、卡车转运到欧洲内陆,中远要的正是从码头到内陆的这条“最后一公里”;唯独卡在联邦政府这一关,程序走完大半,最后被政治叫停。
图2|中远海运集装箱船:全球最大集装箱航运公司之一
汉堡港是德国最大的港口,也是中欧货物贸易的关键枢纽,中远这条全球最大的集装箱船队常年是汉堡港的大客户,2023年那笔福地码头股权交割之后,CTT码头就被定为中远的“优先装卸点”,收购一家给自己跑内陆的物流伙伴,本来是这盘棋里顺理成章的一步,偏偏被“安全”两个字搅黄了。禁令落地,先凉的是汉堡港自己的生意,Zippel这350个岗位,还有汉堡港靠中国航线撑起来的吞吐量,都得重新掂量。
同一座汉堡港,这几年里吃了两回闭门羹:2022年10月,德国经济部对中远收购福地码头出具“部分禁止”令,35%的收购计划被砍成24.99%,管理层、监事会、否决权一样都不沾,到头来当个财务投资者;2023年5月股权放行,到了2026年10月,连一家卡车队80%的股权都买不成了。
图3|汉堡港码头:中远船队的“优先装卸点”
一家做仓储和卡车运输的公司,凭什么就成了德国的“安全威胁”?德国经济部的说法是,这笔收购“将加深依赖性,并危及德国和欧盟供应链的韧性”,政府文件里还写着一句大白话,这类依赖一旦遇到政治冲突,可能被拿来当施压工具。
这话听着像那么回事,但细想就站不住:反垄断机构审过,汉堡市政府也认可,350人的物流公司既不掌握港口码头,也不碰敏感技术,真正让柏林睡不着的,恐怕不是这家公司运的货,而是中国本身。
图4|柏林联邦总理府
三年前柏林为福地码头设限,守的还是“关键基础设施”的框,码头、电网、电信这类才算战略资产;三年后审查的对象滑落到一家350人的物流公司,安全审查的筐越编越大,边界却越来越模糊,照这个标准划下去,德国哪家和中国做生意的企业心里都得打鼓,德国企业设在中国的研究中心、卖给中国的技术,明天都可能变成“依赖风险”。
外资审查这个制度,德国人手里握了二十来年,以前防的是战争物资和技术流失,如今拿来拦一家货物运输公司,审查的对象,已经从军事安全挪到了商业竞争。更麻烦的是,柏林和汉堡市各说各话,程序都走完了,商业规则在政治面前照样一推就倒,这样的德国,还有哪家外资敢放心进来。
图5|德国国会大厦
变脸的不止汉堡港,默茨今年2月25日首次访华,30位德国经济界代表随行,临行前他对媒体说,与中国“脱钩”是错误的,只会伤及自身;八个月后,10月7日他签字的政府就禁了中企收购,马克龙和默茨更是联名向欧盟委员会递交了一份政策建议,主张建立更快捷的贸易防御机制、限制市场准入,被普遍认为剑指中国。
访华时双方谈得并不轻松,联合声明之外,贸易逆差、企业公平竞争、原材料供应、德方对华经贸泛安全化、高新技术出口管控,这些棘手问题全摆上了桌,默茨明知“泛安全化”是个坑,谁知一转头回了柏林,他照样往坑里跳。
图6|默茨
一边是联合新闻声明里的合作承诺,另一头是递到布鲁塞尔的限制文件,默茨政府同一时间在北京谈合作、在欧盟放狠话;再过几天,10月15日到16日的欧盟峰会上,还要讨论新一轮对华贸易措施。这套说辞压根没说给北京听,全是说给国内选民听的。
同一个总理,上半年还在北京说脱钩是错误,转头就对华换了一副面孔,为什么变得这么快?9月27日的“星期日趋势”调查显示,默茨领导的联盟党支持率降到19%,是本届议会周期以来的最低点,和选择党差了10个百分点;7月选择党全国民调29%,已经压过联盟党的21%;9月6日萨安州选举,被州宪法保护局定性为“确凿极右翼”的选择党拿下43.8%,比四年前翻了一倍还多,执政24年的基民盟只剩17.2%!到了10月7日,益普索民调显示48%的受访者完全认同默茨政府“失败”,算上部分认同的,德国东部80%的人都这么看!
图7|布鲁塞尔欧盟委员会总部
政绩拿不出手,选票一天天丢,对华强硬就成了最省事的止痛药。选民的不满排成一排,移民、能源账单、通胀、援乌掏钱,哪一个默茨政府都接不住,选择党却把这些怨气全收下了,把散在各处的火气揉成一句“选我”;对华强硬不需要成本,喊两句“安全”就能上头条,于是中国就成了那只最顺手的替罪羊。
压力还不是一阵风,萨安州这场考砸了,梅前州、北威州的州选举排着队,联邦大选也在前头,默茨需要一场接一场的强硬表演来喂饱右翼选民。默茨自己都急过眼,今年6月他警告说,执政联盟再不扭转颓势,选择党就要借9月的州选举坐大,如今萨安州43.8%的票数落地,警告成了现实;8月欧洲对外关系委员会的民调里还藏着一组数字,德国约49%的受访者把中国看作“竞争者或对手”,执政联盟的支持者里这个比例高达60%,默茨政府的对华姿态往哪摆,早就被这60%的人框死了。
图8|勃兰登堡门
可数据偏偏不配合。2025年中国重新成为德国最大贸易伙伴,2016年到2023年连续八年第一,2024年被美国超过去,2025年又回到这个位置,全年贸易额2530亿欧元,德国从中国进口1712亿欧元、对华出口818亿欧元,逆差将近900亿欧元!2026年上半年,德国对华出口同比跌了超过12%、不足370亿欧元,从中国进口却增长近9%、约920亿欧元,出口跌、进口涨,两头一夹,逆差只会更难看。
这时候把中国资本挡在门外,救不了德国货的竞争力,只会让自家生意更难做。中德贸易不是简单的买卖,2025年两国机电产品进出口1.07万亿元人民币,占双边贸易规模超过七成;德国车企在华合资工厂每年赚回大笔利润,中国海关的统计口径里叫“顺差在中国”,德国企业那里叫“利润在欧洲”,禁令拦得住股权,拦不住这种缠在一起的利益。
图9|中欧班列(杜伊斯堡—西安):中德贸易动脉
德国政界流行的那套“贸易逆差危险论”也一样站不住脚,逆差的另一边,是德国企业在华投资设厂赚回来的真金白银,政客只挑对自己有利的那半句话讲。
风向变了的不止政客。2024年10月4日,欧盟就是否对中国电动汽车加征反补贴关税投票,德国投的是反对票,大众、宝马、奔驰三大车企齐声反对,德国汽车工业协会说反对关税是在发出正确信号;两年过去,同样是这些工业协会,开始主张政府更快运用反倾销、反补贴手段,建立所谓的“公平竞争环境”,2024年那声“正确信号”余音未散,2026年就要更快出手了。
车企当年反对关税,怕的是中国反制砸向自己的在华生意,更怕失去全球最大的汽车市场;这种改口的背后,是中国电动车已经在德国本土市场步步紧逼,保市场还是保利润,德国工业界自己也两难,政客要选票、企业要保护,两股压力拧成一股绳,就是赵俊杰说的那种“政治合力”。
图10|比亚迪电动汽车:在德国市场步步紧逼
可关税这一招,欧洲已经试过了:对华电动车在10%的基础关税上再加最高35.3%的反补贴税,2024年10月就落了地,两年过去,中国混动车在欧洲照样卖得火,逼得欧盟贸易委员亲自出面,10月中旬的欧盟峰会要谈新一轮“限流”;保护主义治不了竞争力,德国政客不是不明白,是不想明白。
德国靠贸易立国,出口就是命根子,安全审查没有边界,先挨刀的是自己。欧盟修订《网络安全法》,有报告测算德国要承受超过1700亿欧元的损失,在27个成员国里排第一!德国还是中国在欧洲最大的外资来源国,多少德国企业的利润是在中国市场上挣出来的,审查的大网一撒开,先被吓退的恰恰是这些企业继续投资的胆子,账单迟早落到德国企业和德国纳税人头上。
图11|奔驰不来梅工厂:德国汽车工业的转型之困
那么德国真正的风险在哪?俄乌冲突推高了能源成本,汽车、化工、机械这些传统制造业被压得喘不过气;2023年和2024年德国经济连续两年萎缩,2025年只涨了0.2%,2026年二季度环比零增长,爬出衰退又原地踏步;美国卖过来的高价天然气、美欧之间的关税战,一样样都在抽德国的血。
美国对德国从来不含糊,高价卖LNG、抡关税大棒、逼着盟国加军费,德国一声不吭,军费从1.3%加到2%,说交就交!德国看得清风险在哪,只是它惹不起那个给它安全的靠山,于是“去风险”的矛头,只能指向中国。
德国在能源上刚刚栽过一回跟头,北溪管道被炸之前,它进口的天然气一半以上来自俄罗斯,一仗打完,转头买美国的高价液化天然气,教训就摆在眼前,偏偏它转身又在中国身上演起“依赖恐惧”,对美国能源和安全的依赖,却连提都不敢提。
这些风险哪个不比一家350人的物流公司大?不过默茨政府一个都没去碰,对真正拿捏德国能源和安全的美国,话说得客客气气,转过头来对华“去风险”,下手毫不含糊。所以赵俊杰说得没错,德国的“去风险”正在变成“新风险”,真正的风险从来不在中国,在德国自己家里。
三年两道禁购令,拦下的不是中国企业的野心,是德国自己恢复竞争力的那条路;真正让德国寝食难安的能源、转型、还有那个说翻脸就翻脸的靠山,一个都没去。各位想想,德国政客把“安全”两个字用得越来越顺手,可顺着这条道走下去,德国关上的,终归是自己那扇靠开放吃饭的门。把最大的贸易伙伴当“风险”来防,才是这个时代最奢侈的“安全”!
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