从曲靖副市长到昆明高校书记，饶卫这四十年——兜兜转转，又回到|云南|昆明市|曲靖市|沾益|饶卫|高校书记

从曲靖副市长到昆明高校书记，饶卫这四十年——兜兜转转，又回到曲靖受审

2026年8月12日，最高检官网发布消息：云南师范大学原党委书记饶卫涉嫌受贿案，经省检察院指定管辖，由曲靖市人民检察院向曲靖中院提起公诉。

饶卫，云南师范大学党委书记，云师大，不是云大，学校在昆明。他当过曲靖市副市长，后来一路当到昆明这所高校的书记，正厅级，省管干部。2021年7月退休，2025年11月18日被查，退休四年四个月。

四年四个月，够一个退休干部把办公室钥匙交干净，把手机号换掉。监委没忘。老话说"躲得过初一，躲不过十五"，用在他身上，应验了。

他的履历，公开文件里都有：1983年8月参加工作，曲靖教育学院教师、团委副书记、书记；共青团曲靖市委副书记、书记；沾益县委副书记、县长、县委书记；曲靖市副市长；省发展和改革委员会副主任；2016年5月任云南师范大学党委书记；2021年7月免职退休。

可能有人会问：副市长、省发改委副主任干得好好的，怎么转到师范大学当书记了？

这个转型在地方不稀奇。省属高校的书记、校长岗位，一直有从党政机关交流任职的通道，组织上统筹安排，属于常态化的干部交流。行政口转教育口，云南有，外省也有，不算特例。真正特别的，是他后来的走法。

有个背景，和曲靖有关。他起步的那所曲靖教育学院，1984年建校，2000年和曲靖师专、曲靖师范合并，成了曲靖师范学院；2024年底，省教育厅和曲靖市签约共建，支持建设"曲靖师范大学"。他当年教书的地方一路升格，奔着"大学"去；他从那儿出发，升到昆明另一所师范大学的书记，最后以被告人身份回到曲靖的法庭。

学校在上升，他在下降。起点和终点，都在曲靖。

最值得玩味的是他说过的话。

2018年，云南师大开学，他以书记身份给新生上"入学第一课"，题目叫《弘扬联大光荣传统扣好人一辈子第一粒扣子》。他站在讲台上告诉学生：人生第一粒扣子，要扣好。

2020年初，他在公开采访里表态："我们一定肩负使命，守初心，立德树人。"同年8月，他以省委宣讲团成员身份，到昆明华山街道的社区宣讲。

这些话，报道都在，白纸黑字。

2025年11月18日，中央纪委国家监委网站通报：饶卫涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。第二天，云南师大召开党委常委会（扩大）会议，表态坚决拥护。

查了九个月。2026年8月12日，曲靖市检察院向曲靖中院提起公诉，指控他利用沾益县、曲靖市、省发改委、云师大等一串职务便利，为他人谋利，收受财物，数额特别巨大。

注意这一串职务的顺序——沾益、曲靖、省里、高校，从他青年时代一直排到退休前。等于把他这四十年的任职，从头翻到了尾。

给学生讲"扣子"的人，自己最后一粒扣子没扣住。

《红楼梦》太虚幻境有副对联：身后有余忘缩手，眼前无路想回头。收手的机会不是没有，是被当成"再干一次就收"的借口，拖成"眼前无路"。

现在说这个案子最特别的地方：为什么偏偏在曲靖审？

异地管辖，顾名思义，是让案子离嫌疑人的人情圈远一点，避的是嫌。饶卫最后的职务在昆明——省发改委副主任、云师大书记，都在昆明。可他这四十年，有将近三十年是在曲靖过的：教育学院、团市委、沾益县、副市长，一路干到2012年前后。他的根基不在昆明，在曲靖。

所以这个案子，名义上是"异地"，实际上绕回了他的大本营。异地管辖避嫌，避的是任职地的人情干扰；对饶卫来说，真正的人情网络铺在曲靖，而不是昆明。案子指定回曲靖，避开的只是他最后几年在昆明的圈子，落进去的，却是他经营了几十年的地方。

为什么不避？因为管辖规则里优先级最高的一条，是查得清。起诉指控的受贿事实，根子几乎都出在曲靖任上。事发地审，取证方便，证人书证都在本地，事实最容易查清。异地审，防的是昆明的关系网；就近办，图的是曲靖的现场证据。对饶卫来说，曲靖既是他的"熟人圈"，又是他的"问题现场"——这一趟指定管辖，避开了昆明，却把他放回了曲靖的问题清单上。

再加上办案能力这一条：曲靖这些年职务犯罪案没少办，路数熟。指定管辖，挑的是最有把握办好的地方。

三条占全，案子落定曲靖。

案子办在事发地，对曲靖不只是接了个大案。饶卫在沾益当县委书记那些年，沾益人记得他。现在案子在曲靖中院审理，案发地的干部群众，就是这场监督的现场见证人。

顺带说一个曲靖监督的细节，知道的人不多。就在办这个案子的前后，曲靖市纪委监委同时在为一批受不实举报的干部澄清正名——公开报道里，5个党组织、23名党员干部得到了澄清。查该查的，护该护的。监督不是只盯着人抓，也给人撑腰。这一手硬，一手软，才是完整的监督。

苏轼有句词，写尽这种收场：蜗角虚名，蝇头微利，算来著甚干忙。

饶卫这一案，回头看，是一个人的四十年和一座城市的四十年叠在了一起。他起步的教室，后来变成了曲靖师范学院；他当县委书记的沾益，如今已是曲靖的一个区；他坐过的位子，换了一任又一任。城市往前走，谁也不能让它停下来等。可他自己的路，停在了曲靖——停在了四十年前出发的地方。当年那间教室，和今天的法庭，同在一座城，隔着的不过是一座城的距离。

监督这件事，说穿了也朴素：每一程都有人看着，每一站都得走正。

截止到写这篇的时候——2026年10月，案件仍在曲靖中院审理，判决结果还没有公开。曲靖人等这个答案，法庭上正一份一份摆出来。

（声明：本文仅基于中央纪委国家监委网站、云南省纪委监委、云南省人民检察院、最高人民检察院公开通报、公开履历及公开报道整理，引用发言均为其公开场合表述；截至本文发布，案件仍在审理中，判决结果尚未公开。本文不对案件事实与裁判结果作预判，具体以司法机关依法公开的信息为准。）