吉林长春法院解锁助力东北振兴法治密码|东北振兴|典型案例|法官|法庭|法治|长春法院

吉林省长春市城市天际线秋季航拍供图 CFP

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者胡启航通讯员韩林序

当汽车引擎的轰鸣碰撞上东北黑土地的厚重，当百年工业的底蕴邂逅新时代振兴的浪潮，吉林长春，这座被称为“北国春城”的城市，正以法治为笔，在现代化都市圈建设的蓝图上勾勒着奋进的轨迹。法治，既是城市发展的坚固基石，更是激活区域潜能、助力高质量发展的核心密码。

近年来，长春两级法院（以下简称“长春法院”）在吉林省委、长春市委的坚强领导下，在吉林省高级人民法院的有力指导下，锚定“打造法治化营商环境建设示范区、全省法院高质量发展和审判工作现代化先行区”发展目标，在服务新质生产力、服务数字经济、服务供给侧结构性改革、服务“一带一路”建设、服务吉林省金融高质量发展等方面取得一系列成效，成为护航东北振兴的“司法尖兵”。

产业兴城

筑牢都市圈建设发展根基

“鹿茸市场为商户、消费者提供了优质的交易平台，各地客商看重的就是咱们鹿乡积攒多年的口碑信誉……”近日，长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭（梅花鹿产业法庭）公开审理一起鹿产品买卖合同纠纷案件，在集市一线就地化解矛盾纠纷、种下法治种子。

该案中，原告系外地消费者，慕名来到鹿乡，在本地商户处购置价值一万元的鹿产品。后续，原告想申请全额退款，与商户反复沟通无果后诉至法院。考虑到本案发生于鹿茸交易旺季，市场交易火热，为切实发挥对市场购销双方的警示教育作用，最大限度减轻当事人诉累，承办法官把庭审现场搬到了鹿茸市场里的“法官诊室”。庭审过程中，法官坚持法理相融、情理兼顾，一方面，精准厘清买卖合同法律权责，划定经营宣传红线；另一方面，立足地方乡土实际，柔性化解对立情绪。经过多轮耐心调解，被告商户当庭履行退款义务，双方冰释前嫌，这起纠纷得到实质性圆满化解。

长春市双阳区养鹿历史逾300年，是全国闻名的“中国梅花鹿之乡”。一头头“致富鹿”，不仅是林间的生灵，更是万千鹿农、鹿商、鹿企的生计所系，是他们望向未来时眼中滚烫的期盼。

2025年10月，双阳法院在奢岭法庭加挂牌子成立“梅花鹿产业法庭”，依托“法庭+行业协会”共建的“法官工作站”和“法庭+乡镇街道+调解组织”联动机制，织密专业化供给、精准化服务、全链条覆盖的产业保护网。此外，双阳法院与双阳区人民检察院联合编制《梅花鹿产业链法律风险防范指引》，梳理养殖、加工、销售等9大环节76个法律风险点，以“风险点+防范建议”形式为企业提供全周期法律遵循，让“双阳梅花鹿”金字招牌在法治护航下持续闪亮。2025年12月，长春市中级人民法院、吉林市中级人民法院、四平市中级人民法院、辽源市中级人民法院联合签署《关于构建吉林省梅花鹿产业跨区域司法保护协作框架协议》，标志着吉林省梅花鹿产业司法协同保护开启崭新篇章。

建设长春现代化都市圈，产业兴旺是根基。长春法院锚定区域发展布局，坚持司法服务跟着产业走、法庭阵地扎在乡野间，聚焦梅花鹿特色产业、汽车产业、黑土地保护、冰雪文旅产业等重点领域精准发力，夯实产业振兴的法治底座。

汽车产业是长春市的支柱产业。为构建全要素服务汽车企业网络、健全全周期解纷助企机制，长春法院打造服务汽车企业新模式，依托“旗治·智慧法务驿站”等平台，助力汽车产业集群“上台阶”。其中，长春汽车经济技术开发区人民法院以汽车金融案件为突破口，创新开展全流程互联网审判，通过网上立案、在线开庭、远程调解，每年为企业节约诉讼成本200余万元。

黑土地是“耕地中的大熊猫”，为积极打造特色司法品牌，长春法院牢固树立严格保护耕地理念，持续加大涉土地纠纷审理力度。长春市九台区人民法院聚焦春耕关键节点，组织法官下沉田间地头，调处土地承包经营权邻里纠纷。在实地走访过程中，干警通过丈量地块、核对确权台账，及时化解矛盾，保障农户不误农时。德惠市人民法院、公主岭市人民法院将巡回审判延伸至广袤农田，妥善处置土地流转、农资买卖、相邻灌溉等涉农纠纷，推动大量涉农矛盾及时化解，引导群众树立耕地保护意识。

此外，长春法院还聚焦冰雪旅游经济司法需求，打造特色文旅司法服务品牌。长春市二道区人民法院莲花山人民法庭扎根冰雪旅游核心区域，在各大滑雪场设立巡回审判点，建立冰雪旅游纠纷快速响应机制，高效处置滑雪人身损害、旅游消费纠纷。2024—2025赛季全国自由式滑雪空中技巧青少年锦标赛期间，莲花山法庭组建司法服务团队，深入莲花山滑雪场开展“法治助力冰雪赛事”专项行动，通过法治宣传、法律咨询、开辟“绿色通道”等多项举措，以法治力量守护冰雪盛事。

护企纾困

擦亮法治化营商环境名片

营商环境是城市发展的“金名片”，而法治化营商环境，正是长春现代化都市圈引聚资源活水、激活市场脉搏的核心力量。

今年6月11日，长春中院、长春市工商业联合会“法企共建”第四届联席会召开。据了解，自“法企共建”合作机制建立以来，双方持续强化服务民营企业的协调联动，推动实现沟通联系机制全覆盖、常态化、具体化，一批涉企积案旧案得到妥善化解，企业合法权益得到有效维护。

在一起煤炭货款纠纷案件中，原告某企业依约向被告完成供煤，但1800余万元货款和30余万元违约金却迟迟未能收回。多次催讨无果后，某企业向二道法院提起诉讼。承办法官经研判认为，仅通过简单判决极易影响双方商业合作，冲击企业资金链，于是启动“法院+工商联+商会”诉调对接机制。法院梳理证据，厘清法律权责，工商联搭建沟通桥梁，商会结合行业企业实际弥合分歧，共同促使双方达成调解协议：被告分期支付全部货款，违约金调减至7万元。这起纠纷的妥善化解既保障了企业合法权益，又维系了市场商业纽带，是长春法院优化法治化营商环境的鲜活实践。

为给企业经营装上“风险预警雷达”，长春法院将涉企案件经济影响评估嵌入保全、审理、执行全流程，灵活运用“活封活扣”、执行和解、信用修复等柔性执行手段，把司法活动对企业正常生产经营的影响降到最低。近三年来，长春法院通过“活封活扣”“置换担保”等措施，帮助2056家企业渡过难关，以柔性司法举措畅通经济循环，激发市场内生动力，释放司法护企正向效能。

“林经理，厂子现在经营顺利吗？还需要法院做些什么？”日前，长春市宽城区人民法院执行法官走进某大豆油食品加工厂车间，看到设备高效运转，生产火热推进，露出了笑容。

此前，这家企业因资金链断裂，拖欠110万元货款。法官通过实地走访发现，一旦直接查封核心生产设备，将导致工厂生产线停工、订单违约、员工就业受到影响。完成经济影响评估后，法官主动协调双方当事人，决定采取柔性“活封”举措，允许企业在监管范围内持续生产经营、以经营收益分期偿债。该做法既守住了债权人合法权益，又保住了企业发展的“造血”能力，成功实现案结事了、互利共赢。

为让司法服务主动向前“多走一步”，长春法院紧跟本地重点产业发展节奏，提前排查法律风险、提供精准咨询，用公正高效的司法服务，让经营主体吃下“定心丸”。近三年来，长春法院干警坚持常态化下沉产业园区、走进企业一线，聚焦合同风险、产权保护等企业关心的问题答疑解惑，累计开展入企宣传活动565次，把法律服务送到企业家心坎上，不断擦亮长春法治化营商环境名片。

专业强基

构建高质量司法保障矩阵

“我家的暖气现在特别暖和。”聊起社区供暖状况，家住长春市某小区的王大爷连连称赞。殊不知，如今该社区稳定供暖的背后，曾经历过一次危机。

承担吉林省4个城市供电供热任务的某国有热电公司（以下简称“某热电公司”），受煤价居高不下、设备老化等因素影响，持续巨额亏损，严重资不抵债。一旦破产清算，4个城市供暖供电将面临巨大风险。

面对困局，长春破产法庭在重整申请审查阶段即指导各方开展以重整为目的的协商，并依法许可企业继续经营，确保供暖季前生产不断档。同时，该法庭将机组更新、降本增效等绿色转型措施纳入重整计划，并妥善化解1.8万余名职工持股的历史遗留问题。最终，共化解债务101亿余元，盘活资产72亿余元。

经济高质量发展离不开高品质司法助力。近年来，长春法院主动对标国家战略和区域发展规划，推动5家专业法庭梯次设立、精准补位——2018年，东北地区首家知识产权法庭落地长春，率先扛起保护创新、激励创造的司法使命；2022年是长春法院专业法庭集中组建的关键一年：东北地区首家互联网法庭、东北地区首家国际商事法庭、东北地区首家破产法庭以及东北地区首家金融法庭先后设立并开始受理案件。5家法庭既呼应了不同阶段区域经济发展的核心诉求，也形成了覆盖创新保护、数字经济、市场救治、对外开放、金融安全的全链条司法服务格局。

金融是现代经济的血脉，为守护金融市场稳定，长春金融法庭立足区域金融中心建设定位，依托金融调解工作站，联动金融监管部门、行业协会协同调处大额金融纠纷，常态化推进不良资产清收挽损工作。同时，该法庭创新“基地+平台”服务模式，为广大投资者提供一站式、全方位司法服务，精准防范金融风险。

立足知识产权司法守护创新发展职能，长春知识产权法庭坚持专业赋能审判，在吉林省首创“专家证人+技术鉴定+专家咨询+专家陪审+技术调查官”五位一体技术事实查明机制，选聘配齐77名技术调查官、36名专家陪审员，借助专业力量破解高精尖技术案件审理难题，精准厘清技术事实、公正裁判涉知识产权纠纷。

长春是“一带一路”北线重要节点城市，承载着畅通内外经贸往来、深化东北亚区域合作的重要使命。为妥善审理跨境纠纷，长春国际商事法庭联动吉林大学等高校搭建协作平台，构建“法律条款比对+典型判例参考+专家意见论证”三维查明体系，破解了涉德国法律、俄罗斯法律等多起跨境法律查明实务难题。此外，该法庭妥善处置中韩合资企业系列纠纷，以公正审理让当事人胜败皆服，扭转外商撤资计划、坚定外资投资信心。如今，长春国际商事法庭受理的案件已辐射全球40余个国家和地区，不断塑造稳定透明的涉外法治环境，助力提升长春现代化都市圈对外开放能级。

在筑牢对外开放法治屏障的同时，长春法院也在数字司法领域持续发力，为产业升级保驾护航。据了解，长春互联网法庭依托科技赋能，深耕“网上纠纷网上解”核心理念，构建“互联网+”智能化审判体系，在全流程无纸化、集约化办案的基础上，打造集网上立案、在线交费、云端调解等功能于一体的“互联网+”诉讼机制，构建全流程在线审判模式。

发展步履铿锵，法治擎帆奋进。服务保障长春现代化都市圈建设，是长春法院护航东北全面振兴的时代命题与使命担当。回望过往，长春法院致力于将司法职能深度嵌入产业发展、护企安商、专业审判各领域，把公平正义转化为可感知的发展动能。

长春中院院长任贵利表示，长春法院将始终贯彻落实习近平党建思想、习近平法治思想，坚持为大局服务、为人民司法，深耕法治化营商环境建设。依托“五庭”专业化审判矩阵，统筹善意文明司法与严格依法裁判，平等保护各类经营主体，稳定市场预期、提振经营信心，以高质效司法守护产业根基、激活创新动能，推动司法优势转化为发展优势，为吉林全面振兴率先实现新突破提供坚实司法保障。

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