法院传真 | 四川大邑法院以“破”为进向“新”而生|债权|大邑法院

文 | 张力为李静雯

法治化营商环境的底色，既要有“破”的勇气，也要有“立”的智慧。面对复杂多变的经济形势，四川省大邑县人民法院如何通过破产审判助力民营企业战胜发展中遇到的困难和挑战，保持爱拼会赢的精气神？又探索了哪些好方法、好机制帮助企业“重生”或退出？

大邑法院立足审判职能，主动担当作为，精准运用“府院联席”机制，成功化解了一批疑难破产案件，在依法保障债权人权益、妥善安置职工、盘活存量资产中，努力实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。2025年以来，该院共办理破产案件11件，化解债务总额108亿余元，盘活资产6.73亿元、土地914.83亩，有效释放市场资源，维护了经济社会稳定。

2026年3月，在四川省大邑县人民法院顺利审结辖区首例破产和解案件后，相关公司为该院送来锦旗供图四川省大邑县人民法院

坚持依法清算

以破产不停产推动企业有序退出

对于进入破产清算程序，但持续经营可使核心资产价值最大化，或者停产将引发重大社会风险的企业，大邑法院积极探索“破产不停产”审理模式，即在法院的引导下，企业依然正常生产经营，为其平稳、有序、高效完成清算工作创造有利条件，最大限度实现资产价值，保障各方权益，维护社会稳定。

四川某西集团有限公司（以下简称“某西公司”）破产清算案便是该模式的生动实践。某西公司曾经位列四川省百强企业名单。后因市场经济环境变化、资金链断裂等情况，该公司陷入严重的债务危机，从而进入破产程序。破产期间，大邑法院摒弃简单的关停清算模式，启用“破产不停产”审理模式，准许企业在管理人监督下继续经营。此举不仅稳定了职工就业，还创造了6000余万元的直接经济收益。同时，在该院的指导下，破产管理人对接政府部门，通过产业、土地等资源重新招商引资，推动产业优化升级。2025年，该院裁定认可《某西公司破产财产分配方案》，职工债权得以全额清偿，清缴税收6441万元，激活闲置土地600亩。

此案为大邑法院破解复杂破产难题提供了坚实的制度支撑与可推广模式。为更好地发挥该模式的作用，该院在办理类似涉重点产业案件时，注重前端识别，对已经进入破产程序且具备持续经营能力的企业坚决运用“破产不停产”模式。此举既可实现资产保值、保障职工就业稳定，又为生产型企业破产提供价值保全范式。

守护民生底线

以“如我在诉”意识保障职工债权

一直以来，如何平衡破产企业债权与职工民生权益是破产审判工作的重要课题。面对难题，大邑法院秉持“如我在诉”意识，积极探索兼顾法理与情理的柔性解决方案，有效保障职工合法权益，切实防范社会风险。

此前，成都市某绸有限责任公司、成都某物科技有限责任公司、四川某业股份有限公司三家公司在人员、财务、业务、资产上呈现高度混同状态，债权债务纠缠不清，其中涉106名职工社保医保债权1050余万元及相应滞纳金、利息。大邑法院受理该三家公司破产案件后，依法裁定对三家公司进行实质合并破产清算。在该院的指导下，管理人协调优先债权人让渡部分受偿金额，专项用于职工社保医保补缴。针对社保医保补缴中的滞纳金、接续、医保报销等难题，该院组织多部门召开联席会议争取政策支持，并在政策框架内，形成可行方案。在整个处置过程中，法院安排专人负责接访、及时通报案件进展，并召开职工代表解答会，最终圆满解决106名职工的社保医保缴纳问题。

近年来，大邑法院通过协调优先债权人让渡受偿份额、破解资产处置遗留问题、打通政策衔接通道、强化信访疏导等关键举措，多次成功化解了多起法定清偿顺序与职工生存权益之间的冲突，实现了群众权益保障与破产企业有序退出市场的良性互动、双向共赢。

开辟新通道

以破产和解实现企业重生

除了对具备重整价值的大型企业进行挽救外，大邑法院还积极探索适用破产和解程序，为陷入暂时困境但仍有再生希望的中小企业开辟“重生”新通道。2026年4月，该院顺利审结了辖区内首例通过破产和解程序实现企业“重生”的案件，为破产审判从单一“退市出清”向多元“破局重生”的转变提供了有益实践。

甲公司成立于2004年，2021年因经营不善停产。2025年年初，乙公司以甲公司资不抵债为由，向大邑法院申请对甲公司进行破产清算。在清理资产、审查债权的过程中，法院和管理人了解到虽然债务人企业陷入困境，但其经营资质、核心团队、市场渠道等无形资产仍具有一定价值，且部分主要债权人对继续经营、保留企业主体表达了积极的意愿。基于此，该院精准识别化解路径，认为通过和解程序既能为债权人争取更优清偿方案，又能为企业保留后续经营的“火种”。于是，在法院的指导下，管理人积极推动债务人与债权人进行磋商。最终，双方达成和解协议，甲公司在全额清偿债务的同时保留其主体资格，使得濒临清算的企业实现“重生”、回归市场。

据悉，破产和解程序不仅为具有再生潜力的中小企业提供了“软着陆”的可能性，避免“一破了之”带来的资源浪费和社会冲击，也为债权人提供了更优的清偿选择，最大限度地维护了债权人公平受偿的权益。该院坚持清算、重整、和解三种程序并重，根据企业实际情况实施精准救治之策。

从引导“僵尸企业”的有序退市，到守护万家灯火的权益兑现，再到助力中小企业的破局重生，大邑法院始终以服务大局的担当，精准因案施策，灵活多措并举，在破与立的辩证统一中，树立和践行正确政绩观，为经济社会高质量发展提供法治服务和保障。

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