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一、养老服务机构的床位要换个做法

民政部9月30日公布民政事业发展十五五规划,给未来五年的养老、社会救助、社会福利定了指标。其中和家庭最相关的,是养老机构床位的结构目标:到2030年,养老机构护理型床位占比预计达到73%。

同一份规划里还有一项:养老机构中取得职业技能等级证书的养老护理员占比,预计达到65%。

这两个数放在一起看,说的是同一件事:养老机构要从有地方住,转到有人照护。

二、护理型床位和普通床位差在哪

普通床位解决的是住得下、吃得着。护理型床位解决的是失能、半失能之后的照护。

差别落在三个地方。床边能不能做护理,翻身、擦洗、换药需不需要空间和设备;卫生间和洗浴能不能推着轮椅进出、能不能坐着完成;护理员配比够不够,一名护理员照看多少位老人。

失能老人最怕的不是病,是没人接手。护理型床位往上涨,等于机构把这一段接过去。

三、为什么现在要动这个结构

需求端先变了。高龄老人和失能老人的数量在增加,多子女家庭变少,居家照护的人手在缩。

供给端是历史形成的。很多养老机构是在能住就行的阶段办起来的,床位以自理型为主。老人身体状况一差,要么往上级机构转,要么家属只能接回家。

把护理型床位占比写成预期性指标,等于给行业一个方向:新增的床位和改造的床位,都要往照护这个方向靠。

四、城市家庭能用到什么

选择变多是最直接的。过去失能老人住养老机构,能收的机构就那么几家,往后这个选项会慢慢铺开。

挑机构要看清清单。判断一家机构能不能接失能老人,看护理型床位占比、护理员配比、有没有内设医务室或者固定的合作医疗机构。宣传语里的专业照护四个字,不如配比和资质写得清楚。

费用结构也会变。护理型床位的费用里,护理费占比高,床位费占比低。谈价钱的时候把这两项拆开,才知道钱花在哪。

五、家门口这一层也在铺

规划里另有一组覆盖率指标:到2030年,县级综合养老服务管理平台预计80%,乡镇和街道的区域养老服务中心预计60%,社区养老服务机构和设施预计70%。

这三项对应的是在家门口养老。城市里的老人大多不愿意离开熟悉的小区,社区这一层能不能接上,往往比机构本身更影响一家人的安排。

六、还差一层支付能力

护理型床位价格能不能被普通家庭接受,中间隔着支付能力这一关。长期护理保险是解决这个问题的制度安排,目前仍在扩大试点范围。

规划里的这些指标,最终指向一个问题:老人失能之后,这个家还撑不撑得住。

到2030年还有四年多,家里老人的年纪不等人。

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