10月8日至9日,中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,在北京进行了中欧贸易投资磋商机制第二次例会。

很多人一开始不看好这次会谈。

因为在谢夫乔维奇动身来华前,欧洲议会刚以454票对86票通过一项强硬决议,扬言要动用军演和关税手段,逼中国在汽车出口、市场准入上让步。

法德还联合提交文件,要求欧盟委员会打造一套能快速启动的贸易反击工具,被外界直接叫成“欧盟版301条款”。

此外,44家欧洲行业协会还抱团施压,想逼着欧盟对华出台限制性政策,给中欧经贸合作制造障碍。

这架势,摆明了欧盟是带着“下马威”来的。

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可让他们没想到的是,两天闭门谈下来,双方直接一口气列出了16项成果共识,覆盖贸易平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四大块。并且,双方还同意继续加强对话。

谢夫乔维奇原话是:经过三个月密集接触,双方正努力推动欧中贸易关系趋于平衡,第一阶段谈判取得切实成果至关重要。

“至关重要”,这个措辞在外交场合里,已经属于相当积极的表态。

从达成的共识来看,最值得关注的就是几大点:

其一,混动汽车贸易达成谅解。

此前欧盟内部流传的方案相当强硬:要求中方把混合动力汽车和插电式混合动力汽车对欧出口量削减一半,从市场占比三成以上压缩到15%左右,理由是保护本土车企。

但这次双方达成的谅解是:未来混动汽车贸易问题完全按照世贸组织规则协商解决。

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简单来说,就是欧盟暂时搁置了单边配额方案,不再搞“行政命令式”的出口限制。中国电动汽车的出口优势,在规则层面得到了一次保护。

欧盟内部为了这事儿吵得不可开交。

西班牙、斯洛伐克这些南欧和中东欧国家,看重中国混动车物美价廉,根本不想限制进口;而德国、法国本土车企压力山大,大众在中国市场节节败退,本土又在裁员,所以拼命要求保护。

内部拉扯之下,欧盟委员会其实很难拿出一个能让27国都满意的方案。现在中欧双方用“符合世贸组织规则”的方式达成谅解,等于给了各方一个台阶下。

对中国来说,这条共识避免了最坏情况——被强制限产、被单边配额锁死。对欧盟来说,它保住了面子,也保住了跟成员国交代的空间。

其二,稀土和永磁体。

欧盟93%的风力涡轮机永磁体依赖中国进口,汽车电机、国防装备同样高度依赖。稀土永磁体这东西,看着不起眼,但离了它,欧洲的绿色转型和军工生产都得卡脖子。

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中方这次明确表示,未来将简化对欧盟稀土、永磁体出口审批流程,继续为欧洲关键产业链提供便利。相当于给欧洲企业吃了一颗定心丸。

有人觉得这是中方单方面让步,那就错了。

作为对等回馈,欧盟承诺协调27个成员国,简化对华两用高技术物项的许可审批个案。两用物项,就是既能民用又能军用的那些高技术产品。

过去几年,欧盟在美国压力下卡着高端芯片、半导体设备的对华出口,欧洲企业自己都叫苦不迭。

现在欧方愿意在审批上松口,哪怕只是个案层面,也是破冰的信号。再加上双方同意建立出口管制清单提前通报机制,以后谁想突然加限制,至少得先打个招呼,不能再搞突然袭击。

其三,清单里还有:双方同意探讨降低部分商品关税,延续电动汽车反补贴案价格承诺与复审机制。中方还愿意扩大对欧盟医疗器械进口,加快认可欧盟区域化准入原则,打通农产品双向流通通道。

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中方提出的方向很清晰:推动贸易“向上平衡”,不是“向下平衡”。不是让中国少卖东西,而是在新兴领域、服务贸易、市场准入这些方向上把蛋糕做大。

当然,改善欧盟企业在华市场准入,前提是欧方也得对等放开。只要求中国单方面让步,那没得谈。

说白了,这次达成的成果就是:将分歧大的地方先放起来,能落地的先落地。这种“管理式强硬”才是欧盟的真实底色。

工具箱越来越厚,个案调查越来越多,限制措施一个接一个,但每一步都留着谈判的口子。它要的不是跟中国打一场你死我活的贸易战,而是多攒一点筹码,好在跟美国讨价还价时更有底气。

所以这份16项共识,与其说是谁说服了谁,不如说是双方都需要它存在。

谢夫乔维奇需要拿成果回布鲁塞尔交差;中国需要稳住侧翼,避免在中美关税博弈还没落定的时候,同时在两条线陷入对抗。

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这份清单解决的不是争端本身,而是双方当下最迫切的需求。

中欧之间那每天10亿欧元的逆差、欧洲产业的焦虑,都不是一份声明就能消化的。它只是把结构问题的爆发,往后推了推,2027还有场硬仗要打。

双方约定2027年1月举行部长级视频会议,3月召开磋商机制第三次例会。到那时,汽车、市场准入、关键原材料这些议题还会有大量细节要博弈。

那些没写在纸上的分歧,才是接下来真正要盯住的东西。但有一点是确定的:在世界头号经济体大规模加征关税、把贸易当施压工具的背景下,中欧作为全球两大经济体,选择坐下来谈,而不是立刻掀桌子。

这本身就是一种姿态。在一个到处筑墙的年代,任何一条能谈成的路,都是值得被关注的。