为破解多头执法、重复检查、标准不一等监管痛点,芜湖市湾沚区坚持以行政执法监督为抓手,纵深推进“综合查一次”改革,落实“进一次门、查多项事、一次到位”,以规范高效的行政执法护航区域高质量发展。
创新机制,以一体化联查破除部门执法壁垒。建立“1+N”跨部门联合执法机制,由行业主管部门作为牵头单位,统筹多部门同步开展现场核查,变“多次上门”为“一次联查”。2026年以来,印发年度两批次联查事项清单79项,事项整合率提升至90.55%。将“综合查一次”与“双随机、一公开”深度融合,统一制定年度联合检查计划并公示,除投诉举报、突发事件等紧急情形外,涉企检查提前告知企业,列明检查事项、法律依据、所需材料,引导企业开展自查自纠,减轻迎检负担。现场检查中,多部门执法人员同步核验资料、实地勘察,统一反馈问题、集中开展普法指导,推行“体检式监管”,把执法检查和合规帮扶结合,落实首违不罚、轻微免罚等包容审慎监管举措,推动执法从“重处罚”向“查帮改一体化”转变。
数字赋能,以全过程追溯规范执法行为。全面落实“无码不入企,入企必亮码”要求,依托智慧督监管平台,构建数字化行政执法监督链条。执法人员发起联合检查任务时在线生成检查码,入企现场主动亮码,企业扫码即可核验执法人员身份、检查事项,检查结束后现场记录、问题清单、整改要求全部线上归档,执法全过程可留痕、可追溯、可监督。行政执法监督部门依托平台实时监测涉企检查动态,对超频次检查、无计划检查等违规行为自动预警,及时纠偏。同时积极推广非现场监管手段,充分运用线上数据比对、远程视频巡查等方式,最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。
监督闭环,常态化压实改革落地成效。履行行政执法监督职责,将“综合查一次”落实情况纳入行政执法评议考核,定期开展专项督查、案卷评查,重点核查联查计划执行、检查码使用、问题整改闭环等情况,及时发现并纠正部门协同不足、检查标准不统一、整改跟踪不到位等问题。畅通企业监督反馈渠道,依托12345政务热线、为企服务平台收集市场主体对执法检查的意见建议,对乱检查、重复检查等投诉线索快速核查处置,保障企业陈述申辩、监督评议权利。开展专题业务培训,组织执法人员学习联查流程、平台操作、裁量基准,提升跨部门协同执法能力,推动执法人员转变监管理念。多措并举,为区域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
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