始皇二十八年春，从咸阳出发，二月前后登邹峄山、上泰山封禅（古制巡狩，二月祭岱宗），下山后经黄、腄、成山、之罘，立石颂秦德焉而去。司马迁记载地名极其严谨，未曾遗漏始皇巡视过的城邑。
之罘后，直接写“南登琅邪”，中途空白，说明旧齐地行程已然结束，已从北方齐域来到南方，最可能是淮河流域。“登”是舍舟登岸，銮驾走驰道会用“临、抵或至”，司马迁用“登”，说明始皇是坐船登琅邪。
在琅邪留三月后，下站即至彭城、古泗水捞周鼎、过淮河，说明琅邪是彭城近邻，中间并无可书城邑。琅邪是离开齐域后的新地界、新起点，应属旧吴越境内，琅邪、古泗水、彭城、淮河，皆在淮河流域内。
《史记·秦始皇本纪》原文：“二十八年…南登琅邪，大乐之，留三月。乃徙黔首三万户琅邪台下，复十二岁。作琅邪台，立石刻，颂秦德，明得意。……始皇还，过彭城，斋戒祷祠，欲出周鼎泗水。…乃西南渡淮水，之衡山、南郡。”
南登琅邪已至初夏，是秦始皇首抵帝国疆域东门，船队行至“句游岛”（今秦山岛）近岸，海气氤氲，烟峦迷离，群臣伫立船头远望，人喧马嘶声骤停，唯闻耳畔浪拍崖石，众人顿觉身处幻境仙域。
始皇帝定神凝睇，南部沧溟浩渺之外，巨型岛屿群孤悬浮于碧海，海雾萦绕致群峰半隐，恍惚若见依稀琼阙仙影，遥睹岛山翠峦仙气飘渺，疑为灵仙真境降入尘海，宛若悬于太虚不属尘寰，始皇帝初见此仙境，心神骤然震荡，满腹尘忧被荡涤尽空，因敬畏仙域未敢贸然踏近。
始皇问众卿，旁边小岛何名，有旧齐臣谏言勾践常登此岛，故称“句游岛”，据传岛上常见蜃景，海中会凭空出现神仙宫阙，始皇感呼真乃神域也，下令先登此岛再作商议。
早闻方士言海隅有三神山，浮于烟波，藏不死药，眼前三巨岛岂不等同乎？众臣争相附和，回想齐地六块刻石，全部用秦小篆书写，属小块天然碣石，难以承载帝国威严。
与众卿在句游岛上商议，群臣争相谏言要效仿古制，用大篆金文刻石以颂帝功德，统一后力推秦小篆书同文，此时改之似有不妥，始皇甚是纠结，深思熟虑后决定准奏。
故司马迁载其余六碣石，皆未写刻于金石，唯有琅邪刻石才书刻于金石，且整篇刻石字数差距很多，有迥异之别。
帝王至尊颂文理应参效古制，立下口谕：命李斯拟颂德文以备竖巨碑，最终李斯拟颂辞289字 、从臣题名208字，合计 497字。在巨碑的碑阳面刻正文497字，碑阴面刻书斗大籀文“秦始皇嬴政乃抚东土立于琅邪”，后成赣榆八景之首：“秦碑籀迹”。
《史记》琅邪刻石原文：“维二十八年，皇帝作始。…东抚东土…乃临于海。…舟舆所载。…东有东海…乃抚东土，至于琅邪。…丞相王绾、卿李斯、卿王戊、五大夫赵婴、五大夫杨樛从，与议于海上。曰：“古之帝者…犹刻金石，以自为纪。…群臣相与诵皇帝功德，刻于金石，以为表经。”
琅邪是中原人眼中东海地标，也是咸阳离海距离最近之域，更是大秦帝国疆域东门，当以帝国最高规格礼遇，来抬高这次记功的份量，始皇亲临勘察地形，最终选址句游岛东麓立巨碑。
此国家级地标工程浩大，下诏书迁三万户，免赋税徭役十二年，数百里内百姓纷至沓来。
古朐山石质坚硬是理想碑材，奈何距离句游岛近七十里，动用舟师登瀛洲巨岛，伐巨大笔直楸树，以作石材运输工具，船运碎石填出海中长堤，打通陆岛通道以便运输巨碑，是中国最早的人工填海堤道，被后世称“秦帝石桥”，也称“神路”。今当地人脑洞骤开，找“专家”认定为天然地质奇观，内心很是骄傲！
晋·王隐《地道记》（《续汉书郡国志》刘昭注引）：“海中去岸百五十步，有秦始皇碑，长一丈八尺，广五尺，厚八尺三寸；一行十二字。潮水至加其上三丈，去则三尺见也。”。
《水经注.卷三十.淮水》：“游水又东北径赣榆县北，东侧巨海，有秦始皇碑在山上，去海百五十步，潮水至，加其上三丈，去则三尺，所见东北倾石，长一丈八尺，广五尺，厚三尺八寸，一行十二字。”。
能刻四百多字的巨碑，地震倾覆后的残体，还剩一行十二字，上半大部已碎裂落海，东汉人低潮时仍可见，残碑换今尺寸推算重量，也是二十几吨的巨碑，但终难逃消陨命运，功德颂文余藏古籍文献，傍海残碑读罢呼雄魂，世间却再无秦始皇。
始皇移銮旧越都琅琊行宫（锦屏山九龙口），在孔望山南麓山脚台地、历代越王祭祀先祖旧址、春秋两祭始祖大禹的禹祠，扩建四时主祠，当作琅琊台，四时主掌管岁时、四季轮回，属先秦齐地原生自然神，农耕文明，四时直接关联收成、国运时序，故祭之。
句游岛旧属齐地，有祭齐地八神传统，此时是热火朝天的巨碑工地，以不影响工期与安全考量，只能移琅邪城边的孔望山，再说天下归秦已无齐，无需定在旧齐境内祭祀，句榆方士徐福担任主祭人，隆重举行国家级祭典。
并择良日，遣徐福入海求仙药，并学勾践命常游岛山为“嬴游山”，后世同音传写讹误成：嘤游山、莺游山、鹰游山，直至改称连岛，“嬴游门”写“应由门”，皆是同音异写，内涵之意却天差地别，且名称土味渐增，丢失了串联历史文脉的魂魄。
清《山东通志.海疆志》：“莺游山，自江南海州安东界入山东境，海道第一程也。东为莺游山，西为孙家岛，两山对峙如门，船所必由，谓之应由门。”。
始皇三十五年，四时主祠旁又立“秦东门阙”，疆域礼制界标，成帝国东域象征。
直至东汉永兴二年，朐山地震，“秦皇碑”与“秦东门阙”皆倾倒断裂。次年永寿元年，东海相桓君修建“东海庙”，地方最高长官担主祭，继承始皇祭祀规制，实行常态化四季祭祀。
《续汉书·郡国志》刘昭注，引自《东海庙碑》：“海水之位，在朐山南。立海祠以四时祠。”。
金石文献原文（宋·洪适《隶释》卷二，保存《东海庙碑》残碑）：“惟永寿元，春正月，有汉东海相南阳桓君，念四时享祀有常。”
《后汉书·卷七·孝桓帝纪第七》原文：“（永兴二年）冬十一月，京师蝗。东海朐山崩。”
《资治通鉴·卷五十三》（司马光，北宋）原文：“永兴二年……冬，十一月，京师蝗。东海朐山崩。”
《后汉书·五行志》（续汉志）：“永兴二年六月，京师地震；同年冬，东海朐山崩。”
秦始皇认为：天下对应天地。咸阳居西，琅邪临海为东方天门，是日出、通向海上仙山的方位，理应担起帝国东门的荣耀，故才下旨立石“秦东门阙。”
明隆庆六年《隆庆海州志》【秦碑籀迹】原文：“秦之东趾有屹如突峰者，迫视辨为碑。以形埶度之，半在水下，潮盈则又全没。字如斗，籀文略具，弗可识。《水经》谓为七字，《地道记》谓为十三字。水中隐现无常，皆据一时所见而言也。凡石处海，不为浪蚀而损，则为蛎丛而增。秦距今二千载，籀迹犹存，岂非灵异欤。”
明.天启《淮安府志》：“秦山，海中，去赣榆四十里。始皇东巡，于此立石，世传李斯篆，字大如斗，潮落乃见，号秦碑籀迹。”
明.《大明一统志》：“秦山，在赣榆县东海中。秦始皇登此勒石，碑在水中，潮退方见，一行十三字。”
清.《大清一统志》卷三十五，海州古迹·原文：“秦碑，在赣榆县东北。《后汉志·赣榆》，《地道记》曰：海中去岸百九十步，有秦始皇碑…”。
康熙九年，赣榆知县俞廷瑞咏诗《秦碑籀迹》：“三神不可即，犹见始皇碑。鸟迹留贞珉，蝌文映水湄。苍茫浮雁鹜，风雨浴龙螭。闻说秦山路，骎骎八骏驰。”
俞廷瑞，是古代文献记载最后亲眼见到残碑的人，此时字迹已难以辩识。
史记本身只载琅邪，并未限定今某域范围，硬凑者皆是后世文人假说，按史记推测秦琅邪在连云港……
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