2026年9月,大连市自然资源局公示已获市政府批复的旅顺口区江西2控制单元B街区、E街区建设地块详细规划,其中B街区总面积约224.38公顷,城镇开发边界内用地214.22公顷,主导地类为二类工业用地和绿地与开敞空间用地;E街区总面积约267.51公顷,城镇开发边界内用地251.97公顷,以居住用地和二类工业用地为主。据悉,两份规划均明确该控制单元的核心定位为以高端产业制造、综合集散中心为主导的制造业产业集聚区。但是,两份规划图中透露了一个重要信息:同步预留了接跨渤海通道的选线示意线,直接明确了渤海海峡跨海通道大连端的登陆与引线预留位置,为这一讨论多年的“世纪工程”推进释放出明确的地方规划衔接信号。

渤海是我国最浅的半封闭性内海,三面环陆,与山东、河北、天津、辽宁相邻,形成了环渤海经济圈。但由于没有大桥或隧道直通,海峡阻隔,陆路交通需要绕行山海关、天津,多走出去1500多公里,直行轮渡也得7小时左右,陆上驾车得十几个小时,坐高铁也得八九个小时。因此,渤海海峡跨海通道的规划建设,将有效地解决上述问题。

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作为连接山东烟台蓬莱与辽宁大连旅顺的超级交通工程,渤海海峡跨海通道的构想最早于1992年提出,至今已历经三十余年的前期研究与技术储备。项目已正式纳入《国家综合立体交通网规划纲要》,山东与辽宁两省先后在各自2021-2035年国土空间规划中为通道预留接口,山东端对接潍烟高铁蓬莱站,辽宁端在旅顺规划专用引线。更重要的是,山东省地矿局第三地质大队已经承担渤海海峡跨海通道的地质勘察,目前施工完成3个勘探孔,总进尺366.4米,刷新了渤海海峡工程钻探最大水深71米和最大孔深186.3米双纪录,为工程可行性研究提供关键数据。此外,烟台市在2026年政府工作报告中首次明确提出“推进渤海海峡跨海通道论证研究”,深化烟台与大连“双城联动”,标志着省市级层面对项目的推动力度正在持续加大。

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从现实价值来看,当前渤海海峡两岸的客货流通仍高度依赖绕行陆路与滚装海运,从烟台到大连的陆路通行需要沿渤海湾绕行上千公里,海运则受船期、港口装卸效率、海雾、海冰等因素制约,物流时效与运输稳定性始终存在明显短板。通道建成后,东北与山东半岛之间的直接运输距离可缩短400至1000公里,跨海峡通行时间有望压缩至1小时左右,将彻底打通我国东部沿海纵向交通动脉的关键断点,让东北老工业基地与长三角、珠三角等东部沿海经济核心区的流通效率实现质的提升。

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目前项目整体仍处于前期深化论证阶段,尚未正式立项开工。根据早期课题组战略研究,若按照公铁双通道方案测算,前期研究估算总投资约2000亿至3000亿元,但后续仍需完成地质风险精细化评估、工程方案最终确定、运营收益与维护机制论证等一系列关键工作。尽管距离正式开工仍有较长周期,但本次大连旅顺两份街区规划的公示,已经释放出清晰的推进信号,意味着通道建设的地面配套衔接工作已经提前启动,周边高端制造、综合集散的产业定位,也将为未来通道建成后的客货集散、产业联动提前搭建承载平台。这条跨越渤海海峡的交通大动脉,未来不仅会重塑环渤海区域的交通格局,更将为东北振兴、南北经济要素流通注入长期而强劲的基建动力。