谈及兴国扩容,很多人第一反应就是高兴、良村会不会直接撤镇设街道,整体划入兴国主城区。仔细对照兴国国土空间总体规划就能发现,兴国这一轮扩容,并不是简单的行政版图向外扩张,核心逻辑是做强潋江两岸中心城区,近郊乡镇率先同城融合,外围两大重镇分别承担南北支点功能,循序渐进拉开全域城镇骨架。中心城区优先联动长冈、埠头、龙口这些紧邻县城的乡镇,而高兴、良村,就是兴国南北两翼两大核心中心镇,也是兴国打造赣南北部区域副中心,承接赣南人口与产业转移的关键板块。
先把兴国整体空间格局捋清楚。兴国地处赣南北部,是著名的将军县,也是赣南北部人口大县,境内有昌赣高铁、兴泉铁路两条铁路交汇,大广高速、泉南高速穿境而过,交通区位优势十分突出。整个市域城镇体系,定型为一核引领、两轴带动、多点支撑。一核就是潋江街道为核心的中心城区,集中布局工业、商贸、教育医疗、红色文旅核心资源。两条城镇发展主轴,北向沿昌赣高铁、国道串联高兴方向,南向沿兴泉铁路、高速通道串联良村方向。兴国并没有把全部建设资源堆砌在老城区,而是沿着两条轴线有序疏导,依靠外围重点镇承接人口外溢、产业配套,走梯度城镇化路线。
先看北部重镇高兴镇。高兴距离兴国县城大约15公里,是兴国北向门户,也是昌赣高铁兴国西站所在地,同时319国道、泉南高速在镇域交汇,是整个兴国交通条件最好的外围乡镇。高兴本身就是全国重点镇、江西省百强中心镇,人口体量位居兴国乡镇前列,长期承担兴国北部商贸集散功能,辐射周边鼎龙、城岗、方太多个乡镇,集市贸易、农资农产品交易十分活跃。除了商贸底子,高兴农业基础雄厚,脐橙、油茶、烟叶种植规模大,同时依托高铁站点优势,逐步布局物流仓储、农产品加工、轻工配套产业。
高兴未来发展主线非常清晰,就是高铁枢纽带动,打造兴国北部综合服务中心。十五五阶段,兴国持续推进兴国西站周边片区开发,完善站前广场、仓储物流、客运换乘体系,把高铁流量转化为商贸、物流、旅居资源。一方面做强北部农产品集散市场,把周边乡镇的脐橙、油茶、特色农产品集中外运;另一方面承接县城经开区轻工、食品加工产业外溢,依托高速、高铁双通道降低物流成本。但也要客观认清,高兴虽然离县城很近,交通条件优越,却不会短时间直接变成城区组团。城镇开发边界刚性约束之下,高兴连片建设用地有限,定位是独立的北部中心镇,主打枢纽商贸、农产品加工,不会走大规模工业新城的路子。
再看南部良村镇,它和高兴走的是完全不一样的发展路径。良村位于兴国东南部,距离兴国县城约40公里,地处兴国、宁都、于都三县交界地带,兴泉铁路在良村设站,是兴国向东连通宁都、对接于都的关键节点。良村是兴国东南部最大的中心镇,辐射周边樟木、龙口、南坑等乡镇,商贸服务覆盖范围广。良村最核心的资源底牌,就是稀土与钨矿资源,是赣南有色金属矿产重点分布区域,长期为兴国经开区稀土、钨深加工产业提供原料支撑。
良村未来的主线,就是矿产资源规范开发,做好南部产业配套。一方面严守生态红线,全面整治散乱选矿点,推动选矿环节规范集聚,杜绝粗放开采、原矿低价外销;另一方面把初级矿产品输送到兴国经开区,在县城完成稀土永磁、钨新材料精深加工,形成“南部原料基地、主城精深加工”的分工格局。同时依托兴泉铁路站点,完善货运配套,提升矿产品、农林产品外运效率,补齐镇区教育、医疗、居住配套,提升对周边乡镇人口的集聚能力。过去良村最大短板就是距离县城偏远,对外交通不便,随着兴泉铁路通车,区位条件大幅改善,从偏远山区乡镇,转变为赣东南三县交界的产业节点。
接下来就要理性看待,高兴、良村未来发展上限在哪里,网上不少声音炒作两镇马上撤镇设区,整体并入兴国城区,这个判断并不现实。第一,三条控制线是硬性红线,永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界全部划定完成,兴国全域丘陵山地居多,高兴、良村都缺少大面积连片建设用地,不可能照搬平原新区大规模征地开发模式。第二,兴国城镇化推进优先级非常明确,最先实现同城一体化的,一定是长冈、埠头、龙口这些紧贴县城的乡镇,道路管网、学校医院可以直接延伸,建设成本最低,融合速度最快。高兴、良村属于外围重点镇,是独立发展节点,并不是主城区延伸组团。第三,两镇产业赛道错位,高兴主打高铁商贸物流、农产品加工,良村主打矿产原料配套,分工清晰,不存在同质化竞争。
同时也要正视南北两翼各自的短板。高兴最大的问题,是高铁红利兑现周期偏长,高铁站带来的人流,很难直接转化为本地产业和就业,站前片区开发投入大、回报慢。如果缺少龙头产业项目落地,很容易出现交通优势闲置,商贸规模难以持续放大。良村面临的挑战则更加突出,稀土、钨矿属于战略性矿产,环保监管、开采指标持续收紧,过去依靠卖原矿的老路已经走到尽头。能不能从原料输出升级到就地初加工,再和兴国经开区形成完整产业链,取决于招商引资、产业政策落地力度,并不是手握矿产资源,就一定能做成产业集群。
站在赣州北部区域协同的大局来看,兴国作为将军县、赣南北部人口大县,不能只守着潋江两岸老城区。北部高兴依托高铁枢纽,打通北向通道,做强商贸物流;南部良村立足三县交界,做好矿产配套,串联宁都、于都方向。南北两翼协同发力,兴国才能真正扛起赣南北部区域副中心的辐射重任。未来十年,兴国扩容主线,并不是行政版图快速扩张,而是中心城区提质更新,近郊乡镇优先融合,外围重点镇做强节点,搭建层次分明、梯度有序的城镇体系。
高兴的机会,在于高铁枢纽持续赋能,带动物流、农产品加工、商贸服务升级,成长为兴国北部综合中心镇;良村的机会,在于矿产产业规范化升级,依托铁路通道和三县交界区位,成为兴国东南部产业协作桥头堡。对于普通老百姓来说,不必执着于撤镇设区这类概念炒作,决定一个乡镇长期价值的,从来不是行政名称,而是交通路网能不能打通、产业项目能不能落地、本地人口能不能留下来。兴国南北两翼,一个依托高铁商贸,一个依托矿产配套,两条赛道错位并行,也是兴国城镇化版图当中,最值得长期跟踪观察的两大板块。
放眼赣南北部县域联动大局,兴国、宁都、于都之间,不会长期各自孤立发展,基础设施互通、产业链互补、红色文旅线路串联,已经是不可逆转的大趋势。高兴、良村,正是这场区域重构进程当中,兴国南北两端最关键的支点。兴国扩容,本质不是简单把城区画大,而是把整个市域发展骨架拉开,让中心城区、近郊组团、外围重镇各司其职,形成分工清晰、联动紧密的完整城镇网络。将军县未来的崛起,也是从一个个乡镇节点稳步成长,一步一步累积起来。
热门跟贴