在中欧贸易战可能开打前,欧盟踩住了刹车,中欧达成16点共识,但中欧是战是和,还得六天后揭晓。
日前,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇的访华结束了。根据中方通报,中欧双方开展了务实且富有成效的磋商,形成一份成果共识清单,共计16点共识。
【欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇】
此前欧盟姿态强硬,频频施压,试图逼迫中方接受其不合理诉求,甚至以“最后通牒”的形式相要挟,这一轮互动下来,也算是欧盟踩了次刹车。
从中方发布的官方公告能够看出,双方虽未签署正式法律协议,但收获了一揽子务实共识。其中最关键的突破,就是稳住了火药味最浓的电动汽车领域矛盾:混动汽车贸易达成谅解,电动车反补贴案件转向价格承诺的解决路径。
这一共识,有效避开了互相大范围加征关税、全面限制进出口这类贸易战式的对抗手段,切实起到了防止双边摩擦进一步升级的作用。
与此同时,中方同意继续通过绿色通道,加快稀土、永磁体对欧出口的许可审批。这也算是我们给欧盟的利好;欧方则承诺推动两用物项,也就是半导体相关设备这类产品,解决对华重点许可的个案问题,还将建立出口管制新规的提前通报机制。
这一安排,很大程度规避了双方突然出台限制性政策可能引发的“产业链休克”。欧洲新能源、科技产业得以获得稳定的关键材料供应预期,中方企业在两用物项进口方面,也拥有了个案沟通的渠道,降低了遭遇突然断供的不确定性。
【中欧稳住了火药味最浓的电动汽车领域】
不仅如此,欧方也做出了个让步,同意围绕欧盟《外国补贴条例》(FSR)开启技术层面对话。这代表中方能够提前参与相关规则的沟通研讨,尽量减少国内企业后续遭遇突如其来调查带来的冲击。
双方还敲定了常态化的危机管控机制,明确了后续会晤节点,2027年1月举行部长级视频会议,2027年3月召开贸易投资磋商机制第三次例会。
这背后也反映出一个现实,中欧互为举足轻重的贸易伙伴,一旦爆发全面贸易战,两边的企业、物价水平以及产业链都会承受惨重代价,从主观意愿上,双方都不愿走向全面对抗。
但我们也要清醒地看到,本轮磋商虽然大幅降低了爆发大规模全面贸易战的概率,却并不代表风险就此彻底消除。
本次磋商结束后,欧盟将于10月15-16日在布鲁塞尔召开欧盟领导人峰会。峰会一方面会审议本次中欧磋商取得的相关成果,另一方面还将讨论法德两国提出的强化贸易防御措施的提案,欧洲部分领导层依旧倾向于出台更强硬的贸易手段。
【法国和德国还将提出强化贸易措施提案】
欧盟内部从来不是铁板一块,欧委会、各成员国以及各类产业游说集团之间立场分歧显著。即便欧盟委员会愿意坐下来开展对话,欧洲议会以及部分成员国,依旧有可能继续推动各类强硬的贸易保护举措。
与此同时,欧盟“去风险”的整体政策基调并未发生改变。双方在贸易失衡、产业补贴、市场准入、出口管制等一系列深层次矛盾依然客观存在。
随着中国产品竞争力不断提升,在欧洲市场的销量持续走高,后续摩擦很难完全避免。虽说不太可能会爆发全面贸易战,但局部行业摩擦的风险依旧长期存在。
本次磋商形成的仅仅是一份成果共识清单,并非具备法律效力的正式条约,更多属于政治层面的承诺,没有强制法律约束力,最终效果要看后续各方的实际执行。不排除欧盟出现口头达成共识,回去之后就改弦更张的情况,这一点必须保持足够警惕。
总的来看,这一轮中欧经贸磋商更像是一次危机降温,而非矛盾的彻底了结。16 点共识最大的价值,是给一触即发的双边经贸冲突按下暂停键,用对话渠道替代直接对抗,为双方企业和产业链争取到宝贵的确定性。
【随时严防欧盟说一套做一套】
但共识不等于问题了结,所有成果都建立在后续落实的基础之上。欧盟内部复杂的博弈格局,决定了达成的政治承诺随时可能受到产业游说、成员国诉求的干扰,口头表态和实际政策之间还可能出现落差。底层的产业竞争不会消失,“去风险” 的政策方向也没有扭转,未来反补贴、各类贸易调查仍会是常态。
对中方而言,既看到对话取得的务实进展,也要做好长期应对局部摩擦的准备。管控冲突、避免全面贸易战是现实目标,但想要彻底化解分歧并不现实。往后的关键,不在于达成多少纸面共识,而在于观察欧盟能否把此次承诺落到实处,在竞争博弈当中守住协商解决问题的底线。
热门跟贴