这句不选边,至少说给三拨人听。
第一拨是还没想好投谁的人和首轮没去投票的人。47%对45%,差得这么近,谁多抓一把谁就赢。卢拉已经在公开呼吁弃权的选民回到投票站,弗拉维奥要抢的是同一批人,一句我不选边正好递给他们。里约热内卢州立大学的一位政治学者提过一条经验:这个国家重新回到选举政治之后,凡是首轮跑在最前面的人,最后都赢了。
这句话对追赶的一方是压力,对领先的一方是提醒。领先方在第二轮往中间收,收得越晚,能接住的弃权票就越少。第二拨是华盛顿。他许过跟特朗普政府深化经贸与打击犯罪合作,还要加入美国主导的美洲反贩毒集团联盟,今年5月还进过白宫见特朗普,对这批人,这句话的意思是,我还在你们这边。第三拨是农业和矿业那批人。中国既是巴西最大的贸易伙伴,也是巴西农产品最大的买主,这句话是给他们吃定心丸:中国的生意不会砸,订单照旧。
而这句话之所以挑在这个时点说,还有一层竞选上的考虑。首轮结果本身就出过意外,多家民调在投票前判断卢拉可能直接胜出,实际计票却让弗拉维奥跑到了前面。领先方在第二轮通常要往中间收,收的动作越晚越容易丢掉弃权票,他需要一句既能安抚国内,又不至于得罪任何一边的话。
但同一个人,不可能同时把三份承诺都按最大幅度兑现。
问题在于他要接的两套东西互相拉扯。一边是美国的合作安排,从打击犯罪到产业联盟,这类安排通常要落到具体的采购、准入、技术标准和安全审查上,另一边是巴西对华贸易的存量,大豆、铁矿石、原油、肉类都靠中国的订单。今年10月,巴西《圣保罗页报》的专栏提到,工业界一些人认为他在涉华议题上一直在回避。回避这个词用得准,因为只要往任何一边多走一步,另外两边的代价就要立刻改。
这些产品不是普通出口。大豆和肉类关系到中西部与南部的农业州,铁矿石关系到米纳斯吉拉斯和帕拉两大产区,这几块地方的选票与就业都压在对华出口上。中西部正是右翼阵营的票仓,动这些出口等于动自己的票。他若要按华盛顿的要求调整产业政策,先被触动的就是这批人的收入,而他们恰恰是右翼阵营最稳的票仓。
要看清他能改什么、不能改什么,得先看巴西对华依赖的实处。
按巴西工贸部的数,2025年两国贸易额1710亿美元,比上年涨8.2%,拉美国家里,把对华贸易做到千亿美元量级的,巴西是第一个。扛起这个规模的是三样东西:农产品、矿产、新能源。投资这块也不轻。巴中企业家委员会今年5月给的数字是:2025年中国对巴投资61亿美元、52个项目,中企在巴投资项目数创了新高,其中汽车排到总投资第三。金融上还有新动作。今年6月,巴西财政部向中国银行间市场交易商协会递了申请,打算2026年内发50亿元人民币主权熊猫债,这在拉美也是头一遭。这三组数字合起来说明一件事,中巴关系的地基在市场结构里,谁当总统都得在同一个地基上盖房子。
而美国那边的对价,是要他实际付出去的。
卢拉在竞选中反复指责华盛顿插手这场选举,并且在政治和经济两条线上都作了回击。弗拉维奥在另一头承诺强化对美关系。特朗普政府对这场选举的介入并不隐晦,在越来越向中国靠拢的南美洲,如果他当选,意味着特朗普的右翼盟友将横扫西半球主要经济体,而此前保守派已经在哥伦比亚、智利和秘鲁的近期选举中获胜。
美国手里的工具也很具体。对巴西这样的经济体,关税与制裁的调整、市场准入的松紧、金融与技术的合作条件,全都可以随时动用,而这几样恰好都压在中巴贸易的同一批商品上,动一样就要连着动其他几样。华盛顿押注在选举之后的具体安排上,而这些安排一旦落地,第一个被撞的就是中国买家的位置。
把视线拉远一点,拉美已经有过一轮样本。
右翼上台并不等于对华脱钩。老博索纳罗2018年到2022年执政期间,外交明显向美国倾斜,但他既没有抵制金砖峰会,也没有阻挠金砖国家新开发银行的运行,变化在于主动设置议程的意愿明显下降,很少在金砖框架下提多边合作倡议。数据也说明这个机制的分量,到2026年一季度,这家银行批出的投资项目累计约140个,融资总额429亿美元,巴西拿到的份额在成员国里排第二,只少于印度。上一届右翼政府给出的答案是,降调但不断量。
以此推过去,金砖这块他大概会动到哪一步。
眼下的判断是,他若当选,退出的可能性不大,但参与方式会挑着来,南美板块的主动性和政治凝聚力可能下降,扩员之后的协调成本会继续抬升,这跟老博索纳罗时期的特征接近。巴西是金砖国家里仅有的南美洲成员,2025年还做了轮值主席国,那一年的成果之一就是促成印尼加入。从积极建设者退成被动参与者,损失的不只是巴西自己的位子,还有金砖在南美这块的推动力。
总的来说,答案要等10月25日的第二轮投票,这句话究竟是竞选语言还是政策起点,票箱会给结论。但即便他当选,能不能兑现这个定义,也不完全取决于他愿不愿意,而取决于他上台之后会不会去动中国买家的位置。而那个位置由1710亿美元的贸易额和一个个农产品订单堆起来,一句话挪不动,票箱会给结论。
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