湖北日报评论员张双双
最近,央视接连曝光一些地方的农业产业项目烂尾。有的连片大棚建起来了,补贴砸进去几千万,可大棚长期撂荒、破损漏风,地里杂草长得比人还高,项目早停了,补贴还在发;有的开工仪式办得热热闹闹,投资方却是临时注册的空壳公司,骗走几百万工程款就一走了之,说好的带动就业、产业增收,全成了泡影。
大量资金投下去,换来的却不是丰收的田园,而是闲置的设施、被占用的耕地。这样的“半拉子”项目,令人痛心,也令人警醒。
乡村振兴,产业是根基。搞设施农业示范项目、建特色产业园区,初衷是用活惠农资金,盘活土地资源,培育可持续产业,带动农户稳定增收。可一些人却把涉农补贴当成“唐僧肉”,临时注册公司、包装宏大规划、虚增工程量,把钱套到手就撤,留下一堆烂摊子。项目烂尾之后土地复耕困难,触碰耕地保护底线。
项目烂尾,既有部分经营主体利欲熏心、心存侥幸的原因,也暴露出一些地方立项把关不严、重建设轻实效的问题。立项阶段,脱离实际,盲目跟风,运动式搞项目,对产业特性和投资风险认识不足。项目考核时,盯着“开工、建成、验收”这几个节点,只要工程完工就算任务完成,至于后续能不能种、有没有销路、农户赚不赚钱,缺少持续跟踪评估。
今年中央一号文件明确提出,引导和规范农业农村领域社会投资,健全风险防范机制,强化涉农资金项目全过程监管,严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。农业生产周期长、不可控因素太多,上马产业项目更需冷静,少一些一哄而上的浮躁,多一些审慎论证的沉稳。
冷静,不是不干,而是要干得更扎实。强化科学论证,深入调研本地资源禀赋、市场销路、群众意愿,充分评估运营风险,杜绝“拍脑袋”决策。健全项目评估与准入机制,提高投资门槛与决策透明度,严防空壳企业借农业项目套现牟利。改变“重建设、轻实效”的资金拨付模式,推行分期兑付,将补贴与持续生产、农户带动等成效绑定。一旦项目经营失败、长期闲置,及时启动退出机制,限时恢复耕地,依法追回违规补贴,严肃追究相关责任。
农业产业好不好,关键是看庄稼能不能有好收成,农民能不能拿到实实在在的收益。摒弃浮躁心态,遵循产业规律,少一些大干快上的冲动,多一些深耕细作的耐心,才能将政策红利转化为发展实效,让产业项目扎根乡土,真正成为强县富民的支柱产业。
(来源:湖北日报)
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