2026年10月9日,相关单位发布了《 湖南湘江新区金山桥街道碧桂园培文府 “12·3”高处坠落事故调查报告 》。
2025年12月3日8时许,湘江新区金山桥街道金沙社区碧桂园培文府一别墅在室内装修施工过程中,发生一起人员高处坠落事故,造成1人死亡。
事故发生后,根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规的规定,经长沙市岳麓区人民政府授权,湖南湘江新区管理委员会应急管理局牵头成立了湖南湘江新区金山桥街道碧桂园培文府“12·3”高处坠落事故调查组(以下简称“事故调查组”)。新区应急管理局、新区开发建设局(交通运输局)、新区公安局、新区总工会、金山桥街道办事处为成员单位,并邀请湘江新区纪检监察工委机关派员参加事故调查工作。
调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证和综合分析,查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施。
经调查认定,湖南湘江新区金山桥街道碧桂园培文府“12·3”高处坠落事故是一起作业人员安全意识淡薄,未按要求规范使用安全护具,企业安全生产管理混乱而造成的一般生产安全责任事故。
一、事故相关情况
(一)事故相关单位情况
(1)湖南XX电梯有限公司(后文简称“通禧公司”)。统一社会信用代码为:91430111XX,2014年12月5日注册成立。法定代表人向xx,经营范围包括许可项目:人防工程防护设备安装;特种设备检验检测;特种设备设计;特种设备安装改造修理(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以批准文件或许可证件为准)一般项目:普通机械设备安装服务;特种设备销售;机械设备销售;电气信号设备装置销售;缝制机械销售;电工仪器仪表销售;机械电气设备销售;机械设备租赁;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;信息技术咨询服务;通用设备修理;五金产品零售;光伏发电设备租赁;智能车载设备销售;安防设备销售;消防器材销售;消防技术服务;专业保洁、清洗、消毒服务;建筑装饰材料销售;计量技术服务(除依法须经批准的项目外,自主开展法律法规未禁止、未限制的经营活动)。
(2)高x,事发楼栋业主、涉事房屋所有权人。
(二)涉事单位合作情况
高x(甲方)与湖南XX电梯有限公司(乙方)与2025年4月29日签订《SJEC家用电梯设备定做合同》。双方约定,电梯设备造价人民币54000元。乙方责任包括:“负责按本合同签订的甲方订购电梯品牌型号提供全新制作的设备。负责收到上述款项后通知工厂发货,90个工作日内到货。”甲方责任包括:“严格按照乙方提供的图纸进行电梯井道建设或井道预留,以及电源预留、吊钩预留、控制柜位置预留等,否则引起的电梯无法安装或井道整改等一切后果由甲方自负,并且因甲方原因导致电梯无法安装甲方所交款项乙方不予退还”。
高x(甲方)与湖南XX电梯有限公司(乙方)与2025年4月29日签订《SJEC家用电梯安装服务合同》。双方约定,服务造价人民币36000元。服务内容包括:“1. 乙方收到服务款项后,在10个工作日之内,由乙方委托生产电梯设备厂家根据甲方现场,制作“电梯井道布置图”;2乙方负责和甲方指定装修方进行图纸交底、技术对接、井道复核服务,设备运输、装卸货物服务;3. 乙方负责电梯安装、调试服务;4. 电梯安装完毕,经调试、厂检合格后达到交付条件,通知甲方验收,甲方在收到验收移交通知后7天内应参与验收,如逾期不参与,视为整机验收合格,电梯进入质保期;5. 甲乙双方签订“电梯竣工交接单”,乙方移交电梯给甲方使用;6.乙方负责按电梯生产厂家规定提供保修服务及首年维保服务;7. 款项全部付清后,电梯所有权交付至甲方。”乙方责任包括:“一、乙方负责本合同签定后对接甲方或甲方工程负责人勘测电梯安装现场,制作“电梯井道布置图”,并与甲方书面确认。二、乙方负责按时到货,送货及卸货(具体时间与装修进度协调)。三、乙方负责安装前的准备工作。在正常安装期间,负责保管库房内尚未安装的设备及部件,严格遵守施工现场的有关规章制度。四、乙方负责严格按照电梯行业(家用电梯)国家规范和标准进行设备的安装与调试。五、乙方负责设备的保修、售后。六、乙方负责提供电梯电源线技术参数等技术交底。乙方严格执行施工规范、安全操作规程。并对施工人员进行安全施工教育,施工人员必须具备必要的工作技能和安全施工知识。并注意施工现场的安全环境,确保安全施工。八、乙方保证遵守施丁所在小区的物业管理的规定。九、乙方负责施工现场的安全,严防火灾、文明施工,并防止施工造成的管道堵塞、渗漏水、停电、物品损坏等事故发生而影响他人。十、乙方工程人员有义务在装修期间对工地进行不定期巡检”。
(三)作业人员劳动关系情况
XX公司法定代表人向xx在承接该业务后,找来刘xx(电梯安装工人)负责涉事房屋的电梯安装工作,刘xx便找来熊xx(电梯安装工人)与谭xx(死者,电梯安装工人)进场作业。刘xx、熊xx、谭xx均未与XX公司签订任何纸质合同,工资结算方式为按件计费,向xx接到相关款项后,转给刘xx,再由刘xx支付熊、谭二人工资。
(三)涉事单位的安全管理情况
截至事故调查取证结束,XX公司未提交任何资料证明其严格遵守相关法律法规,切实履行自身法定义务,确保企业安全生产工作。
二、事故发生经过、善后处理情况
(一)事故发生经过
2025年12月3日8时许,作业人员谭xx与熊xx受刘xx指派,前往碧桂园培文府别墅区xx栋xxx室开展别墅电梯安装作业。该别墅共计五层,作业前两人明确分工,由谭xx负责在五楼电梯井内开展安装绳悬挂施工准备工作,熊xx在一楼至二楼楼梯间区域,准备开展后续配套作业。作业开展过程中,熊xx在楼梯间准备向下通行时,突然听见电梯井方向传来剧烈异响,随即立即赶赴电梯井位置排查情况,发现谭xx不慎从五楼电梯井坠落,最终跌落至负一楼电梯井龙门架上方。
发现事故后,熊xx第一时间赶赴负一楼现场,快速解除谭xx身上的安装绳索,同时紧急呼叫现场装修施工人员协助救援。双方协同将谭xx转移至房屋门口空旷区域,并拨打120急救电话,申请医疗救援。120急救人员抵达现场后,熊xx陪同谭xx搭乘救护车前往长沙医学院附属医院开展紧急抢救。经该院初步救治,诊断谭xx仍存有微弱心跳,医护人员建议转院救治,随即紧急将谭xx转往长沙市四医院(滨水新城院区)继续抢救。
经长沙市四医院(滨水新城院区)医护人员全力抢救,谭xx最终抢救无效,宣告死亡。确认人员死亡后,熊xx第一时间拨打110报警,如实上报本次安全事故全部情况。
(二)事故善后处理情况
事故发生后,XX公司、向xx与死者家属于2025年12月8日达成《人民调解协议书》,由XX公司、向xx向死者家属支付(包括但不限于死亡赔偿金、丧葬费、扶养费、精神抚慰金等一切费用)人民币xxx元整。
三、事故原因
(一)事故直接原因
作业人员谭xx安全意识淡薄、麻痹大意,未按要求规范使用安全护具,未充分辨识作业现场存在的安全风险。
(二)事故间接原因
通禧公司,截至事故调查取证结束未提交任何实质证据证明其严格遵守《中华人民共和国安全生产法》相关规定履行自身法定义务,公司安全管理混乱。
法定代表人向xx对自身法定职责不清,未切实履行安全生产第一责任人法定义务。
四、对事故相关责任单位及责任人的处理建议
(一)对事故责任单位的处理建议
XX公司,未切实履行自身法定义务,公司安全管理混乱。对事故发生负有责任。建议由湖南湘江新区管理委员会应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定予以行政处罚。
(二)对事故责任人员的处理建议
1. 向xx,XX公司法定代表人,对自身法定职责不清,未履行《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定的安全生产管理职责,对本次事故的发生负有主要领导责任。建议由湖南湘江新区管理委员会应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第(一)项的规定予以行政处罚。
2. 谭xx,安全意识淡薄、麻痹大意,未按要求规范使用安全护具,未充分辨识作业现场存在的安全风险,对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡,建议免予追究其事故责任。
五、事故整改和防范措施建议
一、压实涉事企业安全生产主体责任,全面根治安全管理顽疾。湖南通禧电梯有限公司要对公司全体从业人员开展全覆盖、无死角的安全生产教育培训和考核,重点强化高处作业安全规范、安全防护用品使用、应急处置等内容培训,考核不合格人员一律不得上岗作业。规范施工现场安全管理,作业前必须进行针对性安全技术交底,为作业人员配备合格的安全带、安全帽等安全防护用品并监督全程规范使用。电梯井道等高处作业区域必须设置临边防护、安全平网等防护设施,落实专人现场监护制度,严禁单人在无监护情况下开展高处作业。
二、开展家用电梯安装领域专项整治,堵塞行业监管盲区。开展家用电梯安装施工安全专项整治行动,重点排查整治无资质施工、违法转包分包、安全管理制度不健全、安全教育培训缺失、现场安全防护不到位等突出问题,建立问题隐患台账,实行销号管理。厘清部门监管职责边界,明确家用电梯从合同签订、井道施工、设备安装到验收交付全流程的监管责任,建立信息共享和联合执法机制。加大执法处罚力度,对专项整治中发现的违法违规行为,依法采取罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销资质证书等措施。
三、强化属地网格化监管和警示教育,提升全域本质安全水平。属地要健全安全生产网格化监管体系,将别墅装修、零星工程、家用电梯安装等以往监管薄弱领域纳入网格日常巡查范围,及时发现和制止违法施工、冒险作业行为。建立辖区在建装修工程和特种设备安装项目台账,做到底数清、情况明、管控到位。建立安全生产群众举报奖励机制,公布举报电话和线上举报渠道,对举报无资质施工、违章作业等违法违规行为的群众给予奖励,形成全社会共同参与监督的良好格局。
湖南湘江新区金山桥街道碧桂园培文府“12·3”高处坠落事故调查组
2026年9月30日
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