说起中国历史上的短命王朝,隋朝肯定绕不过去。公元581年杨坚称帝,到618年杨广被杀,前后三十七年。三十七年放在历史长河里不过一瞬,可就在这一瞬里,隋朝干了两件影响中国一千多年的大事:一是隋文帝确立了三省六部制,二是隋炀帝增设了进士科。一个把中央政府的架子搭了起来,一个给普通人当官开了口子。今天咱们就把这两件事掰开揉碎,好好聊一聊。
37年隋朝,两件大事
先看隋文帝杨坚。他原本是北周的外戚,赶上周宣帝去世、小皇帝年幼,趁机夺了政权,建立隋朝。杨坚这个人有个特点,特别爱琢磨制度。他觉得北周那套官制太乱,既有北周自己搞的六官制,又掺着汉魏以来的旧制度,办事效率低,权力还分散。所以公元581年称帝后不久,他就开始大刀阔斧改革中央官制,最终搞出了大名鼎鼎的三省六部制。
三省是哪三省?尚书省、门下省、内史省。尚书省是执行机构,相当于今天的国务院,负责具体干活;门下省是审议机构,负责审核政令,觉得不对可以驳回;内史省,后来叫中书省,是决策机构,负责起草诏令。这三省之间互相配合又互相牵制,谁也不能一家独大。皇帝呢,高高在上,最后拍板。这套设计,说白了就是把丞相的权力一分为三,既保证了国家机器运转,又防止了权臣出现。
三省六部,权力制衡
六部又是哪六部?吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。这六个部门归尚书省管,分工非常明确:吏部管官员任免考核,户部管户籍财政,礼部管礼仪祭祀和外交,兵部管军事,刑部管司法,工部管工程水利。这套六部制度,从隋朝开始,一直用到清朝末年,整整一千三百多年,你说厉害不厉害。
六部制度,用到清末
三省六部制的好处是显而易见的。首先是分工明确,谁干什么一清二楚,不像以前那样眉毛胡子一把抓。其次是权力制衡,三省长官互相盯着,谁想搞鬼都不容易。再次是提高了行政效率,国家大事有一套规范的流程,从起草到审核再到执行,环环相扣。隋文帝靠着这套制度,把国家治理得井井有条,史书上说他那时候“天下无事,区宇之内晏如也”,虽然有点夸张,但确实说明这套制度管用。
不过,三省六部制主要解决的是中央怎么管的问题,还没解决一个更根本的问题:官员从哪来?在隋文帝之前,选官主要靠九品中正制,这个制度从曹魏开始,到南北朝已经烂透了。它表面上说看人品看才能,实际上完全看门第。你爹是大官,你就能当官;你爹是老百姓,你一辈子也别想进衙门。这种制度下,朝廷里全是世家大族的子弟,皇帝想用个自己人都难。
门第选官,寒门无路
隋文帝其实已经意识到这个问题了,他开始尝试用考试来选人,但规模不大,也没形成制度。真正把这件事做成定局的,是他的儿子隋炀帝杨广。公元605年,杨广即位第二年,就干了一件大事:增设进士科。什么叫进士科?就是通过考试选拔人才,考中了就叫进士。这个“进士”两个字,意思是“进授爵禄之士”,说白了就是考上了给你官做。
进士科的设立,标志着科举制度的正式诞生。虽然隋炀帝时期科举还处于起步阶段,录取人数很少,考试内容也不固定,但它的意义怎么评价都不过分。因为它第一次在制度上承认:普通人也可以通过读书考试改变命运。你不需要有个好爹,不需要出身豪门,只要你有才学,就有可能进入朝廷。这个口子一开,就再也关不上了。
进士科出,科举诞生
唐朝继承了隋朝的制度,把科举发扬光大。到了唐太宗、武则天、唐玄宗时期,科举已经成为选官的主要途径之一。特别是武则天,她为了打击关陇贵族集团,大力提拔科举出身的官员,让寒门子弟有了更多机会。到了宋朝,科举更是成了“取士不问家世”的绝对主流,录取人数比唐朝多了几十倍。明清两朝虽然科举内容僵化成了八股文,但制度本身还在运转,直到1905年才被废除。
回过头来看,隋文帝和隋炀帝这对父子,一个搭好了中央政府的架子,一个打开了选官的口子。三省六部制解决了“怎么管”的问题,科举制解决了“谁来管”的问题。这两件事合在一起,构成了中国古代政治制度的基本框架。此后的唐、宋、元、明、清,虽然具体制度有调整,但大框架始终没变。
有意思的是,隋朝自己并没有享受到这两项制度的红利太久。隋炀帝这个人,眼光确实超前,但性子太急。他修大运河、建东都、征高丽,每一件都是大工程,每一件都耗尽了民力。老百姓受不了了,各地起义风起云涌,隋朝很快就亡了。但唐朝接手后,把隋朝的制度继承下来,稍加改造,就开创了贞观之治和开元盛世。可以说,隋朝是栽树的人,唐朝是乘凉的人。
从更长的历史视角看,三省六部制和科举制的影响远远超出了中国。日本的律令制、朝鲜半岛的官制、越南的科举,都深受隋唐制度的影响。甚至到了近代,西方传教士和启蒙思想家看到中国的科举制度后,都大为赞叹,认为这是一种比欧洲贵族世袭制更公平的选官方式。伏尔泰就曾极力推崇中国的科举制,说它体现了“人人平等”的原则。
当然,任何制度都有它的局限性。三省六部制到了后来,三省长官逐渐变成了虚衔,真正的权力集中到了皇帝和少数大臣手里。科举制到了明清,考试内容局限于四书五经,形式僵化成八股文,反而束缚了思想。但这是制度运行久了必然出现的异化,不能因此否定它诞生时的进步意义。
站在今天回望隋朝,这个短命的王朝就像一颗流星,划过历史的天空,短暂却耀眼。隋文帝和隋炀帝这对父子,一个稳健,一个激进,一个搭台,一个唱戏,共同完成了中国政治制度史上最重要的一次转型。三省六部制和科举制,一个管官,一个选官,一个解决效率问题,一个解决公平问题,这两件事加在一起,奠定了此后一千多年中国社会的基本格局。
隋朝栽树,唐朝乘凉
历史有时候就是这样,有些朝代虽然短,但它留下的制度遗产却长久地影响着后世。隋朝就是最好的例子。三十七年的国祚,换来了影响千年的制度创新,这笔账怎么算都不亏。
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