2026年10月,美国海军学院新闻网(USNI News)一连发了几篇稿子,盯着中菲对峙看。他们注意到,摩擦从9月底就开始烧,一直烧到国庆黄金周之后还没停。
马尼拉选的时点挺有算计,想钻中国放假的空子。可实际的交锋强度,远远超过以往任何一次节假日前后的小打小闹。
9月24日,菲方派出"拉普拉普"号补给船,带着海警船,想往仁爱礁那艘锈成废铁的马德雷山号送东西。中国海警和南部战区的舰艇早就等在那儿,距离礁盘大约60海里的位置,直接把人堵了回去。
美国驻菲大使馆当天跳出来替菲方说话,老套路,没什么新意。
这艘破船的故事得往前翻二十多年。1999年5月9日,菲律宾一艘老掉牙的坦克登陆舰,借口机械故障,故意在仁爱礁上搁了浅。
马尼拉当时拍胸脯说过几天就拖走,结果一拖就是二十七年。船在那儿烂着,人在上面住着,就成了菲律宾在南沙刷存在感的唯一道具。杜特尔特当总统那六年,中菲之间慢慢磨出了一套相处的规矩。
不加固破船,不扩建工事,只送吃喝药品,补给前要先打招呼,这就是外界后来反复提到的"君子协定"。没有白纸黑字的合同,全靠双方的政治互信撑着。
那几年,仁爱礁上虽然偶尔有摩擦,总体没出过大乱子。
小马科斯2022年6月上台之后,这个默契开始松动。他对媒体公开表示,自己从没听说过什么协定,脸上还装出一副"大吃一惊"的样子。
副总统萨拉·杜特尔特忍不住出来说话,证实父亲那会儿确实谈成过这个安排。父女两人为这事在国内吵得不可开交,政坛裂痕也越来越深。
数年前,马尼拉又派出当时的西部军区司令阿尔贝托·卡洛斯海军少将,和中方代表坐下来私下谈。谈的结果就是"临时安排",核心内容和老协定差不多,人道物资可以送,但要提前通报,中方要上船核查。
这个安排谈成之后,总统府、外交部、国防部为了对内好交代,公开翻脸不认账。
嘴上虽然硬,但从2024年6月往后一年多的时间里,菲方实际还是按着"临时安排"的流程在走,前前后后完成了大约15次低烈度的补给。事情的拐点在今年。
菲方上一次顺利补给是2026年8月22日。按照过去的节奏,大约每50天就得送一轮,水、米、罐头、药品这些东西礁上一天都少不了。
9月24日那次强闯,就是在物资快见底的压力下干出来的。
马尼拉想用"既成事实"的办法,把临时安排和君子协定一起踹开。中方拦下来之后,等于给马尼拉撂了一句话:规矩不认,一粒米也别想送上去。
南海这边刚压住,另一条战线又在巴士海峡那头烧起来了。
这条新战线的主角,是过去几十年几乎没进过中国官方视野的巴丹群岛,位置在菲律宾最北端,离台湾地区本岛只有一百六十公里左右。
今年5月,小马科斯跑去东京访问,和日本首相高市早苗一拍即合,联合宣布日菲要就台湾地区东部海域的"专属经济区和大陆架延伸"问题谈判划界。
这片海域中方一直有明确主张,马尼拉和东京这一手,等于当着中国的面划线。中方的回应没有停在抗议声明层面,直接把船开过去了。
海警船、海军舰艇、渔政执法船、海洋科考船轮番进场,常态化地在这片海域作业。
到10月初,马尼拉抱怨中国科考船"甲海科7号"在伊巴雅特岛西北约37海里的海域工作,说没经过菲方许可。
中方的态度摆得很明白,这是我们合法权益范围内的海域,科考活动完全合规,不需要向谁打报告。
真正让马尼拉头疼的在后头。中方学界近期开始系统讨论一个话题,就是巴丹群岛的历史归属到底清不清楚。
消息传到马尼拉,菲外交部和主流媒体一片哗然。
10月上旬,《华尔街日报》跟进了这件事,把巴丹议题推到国际视野。
美国的印太研究圈开始认真掂量一个过去从没想过的问题:如果中方真在巴丹方向发力,1951年签的美菲共同防御条约到底能不能覆盖,华盛顿要不要为这片小岛和中国掰手腕。这是让小马科斯政府真正坐不住的地方。
巴丹过去不是我们的重点,但你把事情闹到这一步,就别怪我们亮牌。
斗争的原则一直没变,你跨一小步,我就跨一大步。巴丹议题从冷板凳走到聚光灯下,是这个原则在南海之外的一次延伸。南海方向的较量也在同步升级。
2024年11月,菲律宾国会两院通过了所谓《菲律宾海洋区域法》和配套的《群岛电子通道法》,把中国南沙的中业岛、马欢岛,还有中沙的黄岩岛,统统塞进自己的"管辖范围"。菲测绘部门紧跟着画了新版"官方海图",并在今年6月提交联合国相关机构存档。
中方外交部和驻联合国代表团第一时间递交外交照会,严正反对,要求联合国大陆架界限委员会不予审议。
到了2026年下半年,围绕黄岩岛的空中较量也热了起来。
8月21日,南部战区空军发言人李健健大校证实,菲方三架小型飞机未经批准闯入黄岩岛领空,解放军依法跟踪、喊话、警告,把人赶了出去。
9月下旬,仙宾礁方向又出了一出"碰瓷"闹剧,菲方公务船故意凑上来找摩擦。
日本驻菲大使馆跳出来替马尼拉张目,国防部新闻发言人蒋斌当天就回应,批评日方搅局南海、谋取私利,要求其收手。这种串联挑衅的套路,背后站的是谁,大家心里都门儿清。
美国的加码也在同步进行。9月28日,五角大楼宣布向菲律宾海岸警卫队移交三架King Air海上侦察机,用于增强海域态势感知能力。
今年4月的"肩并肩"联合军演期间,美军已经把"堤丰"中程导弹系统部署到吕宋海峡附近的小岛上,覆盖范围从吕宋北端一直延伸到台湾地区南端。前沿阵地的味道越来越浓。
把几条线串起来看,这一轮中菲摩擦不是旧矛盾的简单复发。小马科斯政府在美日两方撑腰之下,系统性地把过去几届菲政府和中国达成的默契全部推翻。
仁爱礁"临时安排"扔了,不碰巴丹主权的隐性共识扔了,不单方面立法划界的基本克制也扔了。马尼拉似乎想用一次性撕票的方式,把中菲关系推到不可逆的那个点。
从我们的角度看,这个局面其实不吃亏。过去很长一段时间,中国在南海争端里习惯被动接招,别人出牌我们应对。巴丹议题主动摆上桌,等于把法理攻防的主动权重新握回手里。
马尼拉辛苦走完的立法程序,在国际法层面换不来真正的权益增量,联合国相关机构不会轻易背书单方面划界案。杜特尔特留下的那套相处之道,其实挺朴素。
承认有争议,先把矛盾放一放,通过双边渠道管现地的事,别把域外大国拉进来当裁判。他任内,菲律宾拿到了基建投资、农产品市场、稳定的经贸增长。
小马科斯把这套路径推翻之后,经济上的补偿并没有同步跟上,北部渔民失去传统渔场,巴丹省份的紧张感也在往上走。对下一步的走向,我们有几个判断。
仁爱礁的拉锯短期内停不下来,菲方可能换更激进的方式试探,比如拉第三方船只壮胆。巴丹议题会越烧越旺,中方学术、智库、媒体会在历史、地理、法理多个层面持续发声。
美日菲的三边捆绑会更紧,可菲律宾的战略自主空间会越来越小,台海一旦有风吹草动,巴丹就是最先被卷进去的那块地方。
南海的事从来急不得,这是一场比耐心、比法理、比国力的长局。
君子协定被撕掉,看上去我们吃了亏,可拉长时间看,反而逼出了把斗争规则升级、把更多筹码摊开的空间。
小马科斯以为撕协议能换来好处,他可能真的低估了对手手上还藏着多少没亮出来的牌。
巴丹这张牌刚打出来,后面的较量还长。
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