东海这片海,看着平静,底下的较量一天都没停过。
最近日本海上保安厅又发了通报,说四艘中国海警船一前一后进了钓鱼岛领海,船上的机关炮还被日方拍得清清楚楚。
日本外务省当场召见我方外交官,媒体也跟着造势。
在我们看来,这一次最值得琢磨的地方,是我们没等日方折腾出登岛动作,就先把现场摁住了。
管控的节点往前挪,这才是秋天东海真正的看点。
今年夏天到秋天,我方海警编队进钓鱼岛领海的频次明显加密,船只级别也在抬升。日方海上保安厅每月的统计表都在更新这个数字,一年比一年高。
这次四船编组,不是心血来潮,是节奏里的一环。
日本那边之所以反应这么急,背后有个很直接的国内推手,就是新内阁上台之后,右翼议员借着风头把钓鱼岛话题又推上了台面。
高市早苗接任日本首相之后,对华这根弦绷得比前任紧得多。防卫相在国会答辩里,连核武器、核潜艇这类敏感话题都敢往外抛。
国内保守派看着风向,趁机把所谓登岛预案往国会议题里塞。有人提议组织地方议员登岛,有人张罗树立所谓的主权标识。
这些话过去只在小圈子里转,这回却被堂而皇之地搬到了桌面上,海上保安厅也跟着调整了石垣和那霸的巡逻排班。
日方敢反复试探,是因为他们心里有一套老判断。
他们以为我方海警船只会喊话、取证、驱离,不会在领海里亮出舰载武器。右翼议员靠着这个心理垫子,才敢一次次放话。
这回编队带着机关炮大大方方进去,等于把这块垫子直接抽走了。东京那边措手不及,连夜召集会议研判,也就不奇怪了。
说说机关炮这件事。
全球范围内,海上执法船装自动炮都是通行做法。日本海上保安厅自己的大型巡视船,像敷岛号、秋津岛号,船艏都架着博福斯或者奥托梅莱拉的自动炮。
他们自己天天带着这些家伙在海上转,却把我们海警船的同类装备渲染成特殊信号,这种双重标准摆到桌面上,站不住脚。
对内,是给保守派选民一个交代,稳住高市内阁的基本盘。对外,是给美欧讲故事,说现状被单方面改变。对我们,是摆外交姿态。
真正能落到实处的,只有舆论效果。日方自己也明白,光靠海上保安厅现在的家底,想在钓鱼岛跟我们拼长期在场,已经越来越吃力。
海上保安厅的短板是实打实的。日方前沿船只主要停在那霸和石垣,石垣到钓鱼岛大约170公里,一来一回光航程就得折腾半天。
我们这边从温州、宁波出发,身后是整条福建、浙江沿海的补给链在托底。船要加油、人要换班、物资要补充,这些后勤深度上的差距,日方短时间补不上来。
船一多,他们吃不消。装备上的差距也看得见。
我们近几年批量下水万吨级海警船,像2901、5901这类,吨位比日方最大的敷岛号PLH还要大一圈。有些船的底子是从退役的054型护卫舰改过来的,船壳强度和舰桥布局都带着军舰的影子。
日方新一代大型巡视船虽然在赶工,但数量上的差距,不是一两年能追平的。
这回四船编队的队形值得细看。
按日方公布的航迹图,一部分船只贴着钓鱼岛主岛的内侧航行,负责近距离取证警戒。另一部分船只在外围机动,形成一个拦截扇面。
真要是日方派小船想突进去靠近岛屿,这套编组可以在对方抵达岛岸之前完成合围。中间没有时间差可以钻,日方的小动作就落不了地。
钓鱼岛是中国固有领土,明代陈侃的《使琉球录》、郑若曾的《筹海图编》都有记载,比日本冲绳县的设置早了好几百年。海警船配机关炮,是给执法行动留足处置余地,不是去挑事。
把武器摆到明面上,其实是一种降风险的做法。海上争端里最危险的时候,往往是对方误判我们的反制力度,才敢一步步往前拱。
日方政客公开喊话、抛登岛预案、安排政治访问,就是在一点点加温。我们把机关炮亮出来,等于把红线画清楚。
东京那边做任何决定之前,都得先掂量掂量现场的分量。这种前置的压力,反而让双方发生意外接触的概率下降了。
从2012年9月日方搞所谓国有化闹剧算起,我方海警船进钓鱼岛12海里领海巡航已经走了十四年。每年在领海内的巡航天数一年一个台阶,到现在已经形成稳定的常态化在场。
日方自己每月的统计表就是最好的证据。日方任何形式的登岛动议,面对的都是一支随时在场的编队,想造既成事实的空间已经被挤得很小很小。
高市内阁上台之后,日本的修宪议题又热了起来。自卫队的活动范围一步步外推,海上保安厅和海上自卫队的联动机制也在加紧磨合。
前几年日方演练过所谓海保厅遇到突发事态、自卫队提供支援的流程。这套机制真要落地,钓鱼岛的博弈就不只有双方海上执法力量了。
层级会被拔高,这是未来几年得盯紧的变量。域外因素也是日方敢反复炒作的一个底气。
《美日安保条约》第五条被日方反复搬出来说事。
华盛顿历届政府在钓鱼岛是否适用这个问题上,口径时松时紧。但真要为日方单方面挑起的登岛行动买单,让美军从冲绳嘉手纳、横须贺调兵卷入海上冲突,白宫没这个胆子。
日方把条约当作行动底牌,这本身就是一厢情愿。
把这些因素摆到一起看,日方登岛预案的实际操作价值很有限。
就算真派几条小船想靠近岛屿,我方多船编队能很快围上去完成驱离。想让登岛真正落地,背后得有大规模海上力量掩护。
这种动静一起,就不是外交抗议能收尾的级别了,日本政府承担不起这种后果。右翼政客的喊话,大多是为了选票造势,很难变成真动作。
这些动作能满足国内舆论的消化需求,也能给高市内阁的基本盘一个交代。但钓鱼岛的实际管控格局不会因此变动。
我方巡航会按照自己的时间表推进,不会被外部的声音牵着走。普通读者看这件事,用不着被日方那些高清炮位特写带偏。真正的信号藏在数据里。
编队频次在抬升,船只吨位在抬升,队形在抬升。
我们把管控节点从事后处置挪到了事前威慑,这才是最大的变化。
东海这盘棋,不是靠一次巡航就能收尾的,它是长周期一天天攒出来的。这次交锋只是过程里的一个坐标点,往后类似的坐标点,还会越来越密。
钓鱼岛的较量,会跟着中日海上力量建设、区域格局调整一起继续演化。
海上执法的对抗,外交桌上的拉扯,舆论场里的口水战,三条线会长期并行跑。
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