1904年,驻美公使梁诚找国务卿海约翰交涉。摆出美国赔款多拿了的事实。1908年,美国国会通过法案,把超出实际损失的部分退回。
账面1160万美元,实际退了1254.5万美元。指定用于中国学生留美和办学。1909年游美学务处设立。
1911年清华学堂开学,经费就出自这笔钱。美国把多收的钱投进教育,盘算的是培养一批对华友好的人才。这一份债是怎么一步步退回来的,得从1901年那张账单说起,今天来聊下这个事情。
这笔账是1901年9月7日签下的。本金4.5亿两海关银,年息4厘,分39年还清。连本带利约9.8亿两。
4.5亿两什么概念。当时清政府一年的财政收入大概8000万两。这笔本金相当于五年的全国收入。
利息再加一倍。等于把十年家底全押上。条约写明,赔款以海关税、常关税、盐税作抵。
海关收进出口的钱。盐税抽全国百姓吃盐的钱。这两笔进门之后,先紧着赔款付,剩下的才轮到自己花。
等于把工资卡交到债主手里,人家先扣。从1902年开始付。清朝付,北洋政府接着付,国民政府还在付。
一路掏到1939年。合计约5.76亿两,占本息总额的58.7%。约4亿两没付,挂在账上。
这笔账后来怎么一点点松开的,得从欧洲那场大战算起。
1、德奥。1917年8月,北洋政府对德奥宣战。两国成了交战对手,赔款当即停付。
战后《凡尔赛条约》第128款写明,德国放弃1917年3月14日以后的中国赔款。奥匈帝国散了架,奥地利、匈牙利分别在1919年、1920年放弃,两家加起来占全部份额的两成多。
2、俄国。沙俄当年要价最狠,独占28.97%,是头号债主。
1917年十月革命,沙皇的江山没了。苏维埃政府宣布放弃沙俄这份赔款。1924年《中苏解决悬案大纲协定》第十一条把它落到纸面,最大的一份债,就这样画上句号。
3、美国。这就有了开头梁诚1904年那场交涉,怎么讲呢,从德奥宣战到十月革命,账本上一页一页被撕。
4、英法意比荷。英国1922年12月宣布放弃尚未支付的部分,1930年9月中英换文敲定,法国1922年签协定,把款项拿去归还中法实业银行的垫款。意大利、比利时、荷兰等国,也在1920年代陆续签了退款协定。
5、日本。只有一个国家一两不退。它手里攥着7.73%的份额。美国退款那几年,日本国内也议过退还。
被财政吃紧和军部反对压了下去。最后,这笔钱全数充进军费。拿中国人缴的赔款养兵,再让这支兵打进中国。
中国这边也没再惯着它。1937年七七事变后。国民政府把应付日本的款项存进英国汇丰银行,不再交给日方。
1941年12月珍珠港事件后,中国正式对日宣战。日本那一份彻底终止。这些退款和停付,各有各的算盘。
美国图的是长远影响。俄国图的是政治表态。英国跟得晚,法国拿钱去填自己银行的窟窿。
但不管什么理由。到1939年,账本上还活着的债主已经没几个了。1939年1月,国民政府财政部发了一道令。
庚子赔款,全面停付。这时候距离条约写明的1940年最后期限,只差一年。账本上还没付完的那部分。
从此再没人往里填过一个数字。可停付和作废之间,还隔着一层纸。真正把根拔掉的,是十年后的事。
1949年的中国,接手的是这样一本账。德奥那页被战争和条约撕了。苏联那页自己划掉了。
英美法意比荷那几页改成了退款、办学、修路。日本那页被宣战作废。整本账从1939年起就再没人往里付过一两银子。
1949年9月29日,政协第一届全体会议通过《共同纲领》。第五十五条写明,对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定,中央人民政府。"应加以审查,按其内容,分别予以承认,或废除,或修改,或重订"。
10月1日新中国成立。随即宣布废除一切不平等条约。取消帝国主义在华特权。
旧中国所欠外债一概不予承认。这几句话的分量,在于把审查权攥回了中国人自己手里。哪份条约算数,从此由中国说了算。
《辛丑条约》这种在联军兵临城下时签出来的账,自然落进了"不认"的那一堆。再回头看当年押出去的海关税和盐税。列强在华特权被取消。
这些税收全部由中国政府自主掌控。担保没了,要债的抓手也就没了。1953年《朝鲜停战协定》签字,1954年《日内瓦协议》签订。
军舰开到海口、条约摆上桌面逼人画押的年代,回不来了。我觉得,1901年那张4.5亿两的账单,写的是39年还清。实际从1902年付到1939年,付了37年。
最后那一段空着的账页,不是没付完。是后来的人决定,不再付了。1949年9月29日政协通过《共同纲领》第五十五条那天,北京中南海怀仁堂的灯泡还亮着。
负责条文起草的工作人员散会后,把那一叠关于旧条约审查的文件单独放进了一只牛皮纸袋。纸袋上没写标题,只在角上画了个圈。那只纸袋后来存进了中央档案馆,编号里带一个"55"。
对此,你们有什么想法?
信息来源:
1、1901年9月7日《辛丑条约》本金4.5亿两海关银年息4厘分39年还清连本带利约9.8亿两、以海关税常关税盐税作抵、1902年起付至1939年合计已付约5.76亿两占本息58.7%相关《辛丑条约》原文与近代赔款史
2、1917年8月北洋政府对德奥宣战、《凡尔赛条约》第128款、1919至1920年奥匈放弃、1917年十月革命后苏俄放弃沙俄赔款1924年《中苏解决悬案大纲协定》第十一条、1904年梁诚交涉1908年美国会退款实际退1254.5万美元1909年游美学务处1911年清华学堂开学、1922年英法意比荷退款协定相关近代外交史
3、1937年七七事变后应付日本款存汇丰银行不交日方、1941年12月中国正式对日宣战日本份额终止、1939年1月国民政府财政部令庚子赔款全面停付、1949年9月29日《共同纲领》第五十五条旧条约审查条款、新中国成立后废除一切不平等条约取消帝国主义在华特权相关公开史料
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