10月9日，越南总理展开对柬埔寨为期两天的正式访问，这也是他履新后的第一次出访。
但令人意外的是，他在同柬埔寨首相谈完行政事务后，还要按既定行程登门去拜会早已卸任首相职务的洪森。洪森在这次会面中表现出绝对的话语权，当面过问双边事务。
这次访问直接让外界看清了柬埔寨政坛真实的权力格局，也把中南半岛地缘政治的真实博弈完全展现在公众面前。
按照两国外交部门公布的行程，10月9日上午，越南总理抵达金边后，首先在和平大厦同柬埔寨现任首相洪玛奈举行了正式会谈。
但是会谈结束后，越南代表团并没有结束当天的核心政务，而是随即赶往柬埔寨参议院大厦，专程拜会参议院主席洪森。
柬埔寨媒体在随后的通报中，直接用洪森“接见”了越南总理来表述这场会面。
洪森在听完通报后，直接当场对两国的合作方向作出定调。洪森明确指出，经济合作与扩大投资必须成为两国关系的核心。
虽然洪森在2023年8月22日卸任了首相职务，把政府管理权限交给了洪玛奈，但他依然担任执政党柬埔寨人民党的主席，并在2024年4月正式当选为参议院主席。
依据柬埔寨法律规定，当国家元首西哈莫尼国王外出访问或休养时，参议院主席依法代理国家元首职务。
这就意味着，虽然洪森离开了内阁行政一线，但柬埔寨的党务、立法机构以及重大人事任命权，依然牢牢掌握在他的手里。
他在柬埔寨掌权长达38年，执政党体系、军警系统以及各省的行政架构全部由他亲手建立。
洪玛奈主持政府内阁，处理日常行政和具体的经贸招商没有问题，但在涉及国家安全、历史争议和跨国高层政治互信等核心事务上，能最终拍板决定的只有洪森。
越南方面正是非常清楚这一权力现实，才必须在上门访问时把拜会洪森作为不可或缺的关键环节。
越南总理在金边重点提及的问题，除了企业投资和越裔侨民权益，另一个最难处理的就是两国长达1270公里的陆地边界划分。
从上世纪末开始，柬埔寨和越南就启动了联合勘界立碑工作，经过二十多年的谈判，双方已经完成了84%的界碑确立。
但是剩下的16%陆地边界属于历史遗留的争议地段，双方在具体的边界走向和地图依据上存在严重分歧，导致谈判连续多年陷入停滞。
在这次会见中，越南总理再次当面要求加快争议区域的勘界进度，提高边境管理部门的协调效率。
但洪森在这一问题上的态度十分明确，坚持按照既定原则协商，没有在主权问题上做出实质性让步。
柬埔寨国内对边界问题有着极高的敏感度，1979年越南出动军队进入柬埔寨并长期驻军，给柬埔寨社会造成了极深的历史隔阂。
直至今天，柬埔寨国内依然存在着对越南地缘扩张的警惕情绪。任何在边界谈判中显现妥协的举动，都会立即遭到柬埔寨国内民众的强烈反对，甚至会直接动摇执政党的民意基础。
洪玛奈接任首相刚满一年多，虽然拥有良好的教育背景，但在面对边境领土这种极其敏感的重大历史矛盾时，他的政治威望还不足以独自平息国内的舆论压力。
只有洪森凭借过去几十年建立的权威，才能既在内部压制住反对声音，又在谈判桌上顶住越南的施压。
2025年越南同柬埔寨的双边贸易总额已经突破110亿美元，但经济规模的增长并没有消除双方在安全领域的长期防备。
越南试图通过频繁的高层互访和经贸承诺，促使柬埔寨在边界争议上尽快松口妥协，但只要洪森还在掌权，越南就无法在领土谈判中占到任何便宜。
从更宏观的地缘格局来看，越南在对柬交往上的种种焦虑，根源在于柬埔寨坚定选择深化与中国的全方位战略合作，最直接的体现就是总投资达17亿美元的德崇扶南运河。
2024年8月5日，柬埔寨正式启动了全长180公里的运河开工建设。
长期以来，柬埔寨进出口物资有超过三成必须经过越南控制的湄公河出海口，越南经常以此作为施加地缘影响力的手段。
而这条运河一旦建成通航，柬埔寨的货物可以直接从内陆运抵本国沿海的白马港，彻底掌握本国出海通道的控制权。
在此之前，越南官方和智库多次以水资源分配和生态环境评估为由，公开发表反对言论，企图迫使柬埔寨停工。
但洪森亲自出面强硬驳斥越南的言论，公开宣布运河建设是柬埔寨主权范围内的事务，绝不会向任何外部压力低头。
中国在基础设施建设技术和资金上的有力支撑，让柬埔寨拥有了坚决捍卫国家利益的底气。相比之下，越南自身的外部处境正变得越来越被动。
美国近期对越南输美产品实施了极其严格的原产地追查，严厉打击转口贸易行为，美国商务部多次提出要对越南商品加征惩罚性关税。
越南政府面对美方持续施加的关税压力与贸易调查，处处受制，经济发展空间被持续挤压。
美国企图在中南半岛制造分裂，宣布解除了对柬埔寨实行多年的武器禁运，还积极推动恢复双方的联合军事演习，试图借此拉拢柬埔寨疏远中国。
但柬埔寨决策高层看得很清楚，西方所谓的示好完全是出于遏制中国发展的地缘目的。
中柬友谊历经几十年国际风云考验，中国不仅是柬埔寨第一大外资来源国，双方在“金龙-2024”联合演习中展现出的高度军事互信更是不可动摇。
事实已经反复证明，中国始终是维护地区和平与稳定的最坚实保障。
如果越南看不清大势，依然企图在周边施加旧有的地缘控制，甚至企图借助外部力量打压邻国，最终只会让自己彻底陷入被动。
只要柬埔寨坚持独立自主的对外政策，同中国坚定站在一起，任何企图撼动中柬战略合作的算计都注定彻底破产。
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