越南制造业扩张遇到了供电压力,燃煤、水电和新能源都有各自的不足,海上油气项目虽然可以增加未来的供应,但是需要经历勘探、建设以及配套工作才能及时填补电网的缺额。

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工厂是否能按期完成生产并交货,现在还需要哪些环节跟上呢?越南近些年来被当作承接制造业转移的主要目的地之一,在外资工厂和出口订单的增加之下,“成为全球制造业新中心”的说法也得到了人们的关注。

但是制造业扩张要稳定的供电,能源是否能够跟上就决定了工厂是否可以准时生产、准时供货。对越南能源的讨论主要不是看海上油气项目的数量多少,而主要是这些项目能不能及时地缓解电力供应的压力。

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越南的电力供应来源于煤电,水电,燃气,风力发电和光伏发电等。燃煤电厂要面对环保的压力,水电受到降雨、水库水位的影响,在短时间内无法单独完成稳定的供电任务。

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越南曾经打算增大燃气发电规模,但是本土油气产量下降了,进口液化天然气又被国际价格以及运输条件所牵制。电源结构中所存在的这些限制因素,使得电力供应很容易受天气和外部能源市场的波动影响。

由于海上的油气开采是越南补充能源的一个途径,所以有关的项目要向国外的企业提供资金、技术以及开发的经验等。日本企业参与到南部海域气田的开发当中来,并且已经投产了天然气。

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美国的企业也参加到很多个油气区块中去,俄罗斯的企业在越南海上的石油天然气开采方面已经开展了多年的经营。部分项目还处在开发或者规划之中,深水勘探、设施建设以及投产需要较长的时间。

它们可以增加未来能源的供给,但是不能马上变成现在的电网中的电。这也说明了为什么海上项目和电力短缺不能简单地画上等号。即使油气资源储量很大,从勘探到开采、再到燃气电厂发电,中间还要经过建设和配套环节。

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如果眼前存在的缺口是由高温引起的供不应求或者水电出力下降造成的,远海项目就很难马上补位。项目投资规模大、周期长,解决的是中长期供给问题;电网调度、燃料供应和输电能力,则关系到眼前的用电保障。

制造业对于供电的稳定性要求特别高。电子产品的生产线要不停地运作,停电就会造成工序被打乱、交货受到影响,并且还会加大企业配备备用电源以及重新安排生产计划的成本负担。低劳动力成本仅仅是选址考虑的一个方面。

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能源是否有可靠性,货物是否能按时完成交付,都会对订单的分配造成影响。若供电风险一直存在,企业就更加需要分散产能了而不是把关键订单集中在一个地区。围绕南海油气资源的开发还有海域主张以及项目所在地的位置问题。

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各个项目之间存在的地理范围以及海域的争议情况不同,不能对所有的区块进行统一的论述。资源开发能不能顺利推进,一方面要靠技术和资金的支持,另一方面还要看相关的海域问题怎么去解决。

将油气合作同电力短缺联系起来,可以发现越南能源战略有两个方面,一个是增加本地资源的供应,另一个则是依靠区域合作来保证电力的供给。是否能够持续扩大越南制造业规模取决于工厂扩建和电网建设是否可以同步进行。

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海上油气项目的增量是潜在的,电网以及稳定的电源所决定的是生产是否能够继续下去。评价制造业转移是不是稳定的,不能只看投资和订单的情况,还需要考察新增的电力、输电能力和企业的实际用电情况。