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最近这段时间，不少快要退休，或者已经办理退休的老工友，都在打听一件非常关键的事情，那就是视同缴费年限。很多人只知道，养老金高低和缴费年限挂钩，缴费时间越长，退休之后拿到的钱就越多。但是很多人并不清楚，在养老保险制度正式建立之前，有一段工作时间，虽然当年没有缴纳养老保险，只要符合政策要求，就可以算作视同缴费年限，直接计入工龄，用来核算过渡性养老金，最终拉高整体养老待遇。

这里面有一个非常关键的时间分界线，就是1992年。为什么反复提到1992年？因为我国城镇企业职工养老保险制度，并不是全国同一天统一落地。上世纪九十年代初期，全国各地陆续启动企业职工养老保险个人缴费制度。绝大多数省份，都是在1992年前后，正式开始要求企业和职工个人缴纳养老保险。在这个时间点之前，全民所有制、集体所有制单位的正式职工，在岗工作的时间，不需要个人缴费，政策上就认定为视同缴费年限。

很多老工人当年在工厂上班，年轻的时候，单位没有让交养老保险，那个年代大家也没有缴费的概念。等到临近退休核算养老金的时候，才发现档案里面的工龄，如果没有被认定为视同缴费年限，退休待遇就会少一大截。尤其是过渡性养老金，这一部分待遇，全部依靠视同缴费年限来计算，少认定一年，退休工资就会减少一部分，日积月累下来，差距非常明显。

今天这篇文章，我们就用大白话，把这件事从头到尾讲清楚。首先跟大家解释明白，到底什么叫做视同缴费年限，为什么1992年是一个重要节点，哪些类型的工作经历，可以申请认定视同缴费年限，认定需要哪些材料，办理流程是什么，认定之后，养老金到底能增加多少，还有哪些常见误区，大家最容易踩坑的地方在哪里。家里有长辈，在上世纪八九十年代参加工作，马上就要办理退休的，一定要认真看完，也可以转发给身边的老同事，避免因为不了解政策，漏掉本该属于自己的养老待遇。

第一部分：先弄懂基础概念，什么是视同缴费年限，为什么它直接影响养老金

想要搞懂视同缴费年限，首先要明白我国养老保险制度发展的大背景。

在计划经济年代，不管是国营工厂，还是城镇集体企业，正式职工参加工作之后，单位负责发放工资，退休之后退休金由单位负责发放。那个年代，没有职工个人缴纳养老保险这个说法，职工本人不需要掏钱，单位也没有建立养老保险个人账户。

到了上世纪九十年代，国家开始推进养老保险制度改革，逐步建立企业职工基本养老保险制度，单位和职工共同缴费，建立个人账户。从各地正式启动个人缴费的那一年开始，职工开始实打实缴纳养老保险，这一段时间，叫做实际缴费年限。

而在正式启动养老保险个人缴费之前，职工按照国家规定，在公有制单位正式工作的这段时间，虽然没有实际缴费，国家政策认可这段工作时间，等同于已经完成缴费，这一段年限，就叫做视同缴费年限。

这里要重点说清楚一件事，视同缴费年限，不是大家自己口头说了算，也不是按照自己上班的时间随便填写，核心依据就是个人人事档案。档案里面的招工表、转正定级表、工资审批表、调动手续，这些原始材料，就是认定视同缴费年限最核心的凭证。

视同缴费年限，在养老金核算当中，作用非常大。现在企业职工养老金，一共分为三大部分，基础养老金、个人账户养老金，还有过渡性养老金。

基础养老金，是结合退休当年当地养老金计发基数、平均缴费指数、全部累计缴费年限来计算。这里面的累计缴费年限，是实际缴费年限加上视同缴费年限，二者合并在一起计算。

个人账户养老金，只看个人账户里面累计储存的余额，这一部分和视同缴费年限没有直接关系。

最关键的就是过渡性养老金。过渡性养老金，就是专门用来补偿视同缴费年限这一段，因为当年没有建立个人账户，没有个人账户积累，所以单独设置过渡性养老金，作为待遇补偿。视同缴费年限越长，过渡性养老金就越高，这也是为什么很多老工人，认定工龄之后，养老金上涨非常明显。

很多人有一个误区，觉得自己当年上班，就算工龄，退休的时候自然就会算进去，不用自己专门去申请。现实情况并不是这样。社保经办机构核算养老金的时候，会调取个人人事档案，但是档案材料是否齐全、工作经历能不能对应上，需要本人配合核对。如果档案材料缺失，又没有主动申请核查，很有可能出现工龄漏认定的情况，等到正式退休之后，再回头补认定，办理起来就会麻烦很多。

还有一点大家要记住，视同缴费年限，不是全国统一卡在1992年。因为各个省份启动企业职工养老保险个人缴费的时间，并不完全一致。有的省份是1991年启动，有的省份是1993年才正式落地。所以准确的说法是，以本省正式建立职工养老保险个人缴费制度的时间为分界点，只是绝大多数省份，集中在1992年前后，所以大家平时交流的时候，习惯统称为1992年前。

第二部分：1992年之前，这几类工作经历，符合条件就可以认定视同缴费年限

很多老工友会问，我在1992年之前上班，是不是全部都能算视同缴费年限？答案是否定的。不是只要上过班，就一定可以认定。政策有明确范围，只有下面这几类人员，在满足条件的前提下，才可以认定视同缴费年限。

第一类：全民所有制企业、国营单位的正式固定职工

这是最常见、人数最多的一类人群。也就是大家常说的国营工厂、国营企业里面的正式固定工。在上世纪七八十年代，通过劳动局统一招工，拿到正式招工指标，入职国营企业，成为正式固定职工。

从正式入职参加工作的时间开始，一直到本省启动养老保险个人缴费之前，这段工作时间，全部都可以认定为视同缴费年限。

这里一定要抓住两个关键词，正式、固定工。当年招工分为正式工、临时工，区别非常大。只有经过劳动部门审批，办理正式招工手续，档案里面有正式招工审批表的固定职工，才符合认定条件。

当年在国营单位干临时工，没有正式招工手续，只是临时用工，这种情况，一般不能直接认定视同缴费年限。只有后续经过正式招工，转为正式固定职工之后，转正之后的工龄，才可以认定。转正之前的临时工作时间，能不能连续计算，要看本省政策，还要看档案里面有没有对应的审批材料，不能一概而论。

第二类：城镇集体所有制企业的正式职工

第二类，就是城镇集体企业的正式职工。当年除了国营企业，还有大量城镇集体所有制企业，也就是大家口中的大集体。比如街道办的集体工厂、手工业合作社、集体性质的商店、服务社等等。

城镇集体企业的正式职工，经过县、区一级劳动部门审批招工，属于正式录用的职工，在养老保险制度建立之前的工作年限，符合政策要求，同样可以认定视同缴费年限。

这里要区分清楚，城镇集体企业，和后来的乡镇企业、村办企业，不是一回事。乡镇企业属于集体所有制，但是不属于城镇集体所有制，人员招工审批渠道不一样，不能直接套用城镇集体企业的视同缴费政策。

第三类：机关事业单位在编人员，改革前的工作年限

第三类，就是机关事业单位的在编工作人员。机关事业单位养老保险制度改革，正式启动时间是2014年10月1日。所以机关事业单位在编人员，2014年10月之前的连续工龄，认定为视同缴费年限。

很多人会疑惑，为什么企业是1992年，机关事业单位是2014年？这是因为两套养老制度并轨时间不一样。企业职工养老保险改革起步更早，机关事业单位养老保险改革，推进时间更晚。

如果一个人年轻的时候，先在国营企业上班，后来调入机关事业单位，那么企业阶段，1992年前的工龄，按照企业养老保险政策认定；调入机关事业单位之后，2014年10月之前的在编工龄，按照机关事业单位政策认定，两段年限可以合并累计。

第四类：上山下乡知青，下乡期间的工龄认定

第四类，就是当年上山下乡的知识青年。在特定历史时期，大量城镇青年下乡插队，在农村务农。按照国家政策规定，城镇知识青年，经组织批准上山下乡插队，之后返城参加工作，下乡插队的这段时间，可以计算连续工龄，认定为视同缴费年限。

这里有两个硬性条件，第一，必须是经过组织批准，有正式下乡审批手续；第二，返城之后，被国营、城镇集体单位正式录用为职工。

档案里面，一般会有下乡登记表、知青审批材料、返城招工手续。这些材料齐全，下乡年限就可以认定为视同缴费年限。如果只是个人下乡，没有组织审批手续，档案没有记录，就无法认定。

第五类：退伍军人，入伍服役期间的军龄

第五类，就是参军入伍的退伍军人。按照现行养老保险政策，军人服义务兵役的年限，全部认定为视同缴费年限。不管退伍之后，回到地方进入国营企业、集体企业，还是后来自主就业，只要后续参加职工养老保险，服役军龄，都可以合并计入视同缴费年限。

很多老退伍军人，年轻的时候当兵几年，退伍之后进厂上班。这几年当兵的时间，一定要记得认定，不能漏掉。认定的时候，档案里面要有入伍登记表、退伍登记表，也就是大家常说的入伍通知书、退伍证对应的档案材料。

军龄认定，不分企业、机关事业单位，只要后续参加职工养老保险，就可以合并计算，这是国家统一政策，各地执行标准基本一致。

第六类：经组织批准调动，连续工作的工作年限

第六类，就是经过组织、劳动部门正式办理调动手续，从一个公有制单位，调到另外一个公有制单位工作。调动前后两段工作时间，工龄连续计算，对应的年限，都可以认定视同缴费年限。

当年人员调动，不是自己辞职再重新找工作，而是组织调动，档案里面会有正式调动介绍信、调动审批表。只要前后两个单位，都属于国营或者城镇集体单位，中间没有中断，工龄就可以连续接续。

这里要提醒大家，如果当年是自行辞职、自动离职，中断工作之后，再重新参加工作，那么离职之前的工龄，能不能连续计算，就要看当时的政策文件，不是全部都可以连续认定，这个情况比较特殊，需要结合档案材料，由社保经办机构审核。

第三部分：认定视同缴费年限，核心看档案，必备材料清单

很多人最关心的问题，就是办理视同缴费年限认定，到底要准备哪些材料。一句话总结，认定视同缴费年限，最核心的依据就是个人人事档案，不是自己拿身份证、工资条就能办理。

下面给大家梳理一下，档案里面最关键的几类材料，也是审核的时候，工作人员重点查看的资料。

第一，正式招工审批表、录用登记表。这是认定参加工作时间最核心的材料。当年进厂、进单位，劳动局审批的招工表，上面会写清楚招工时间、单位名称，是认定工龄的起点。

第二，转正定级审批表。当年新职工入职之后，一般有一年学徒期、试用期，期满之后办理转正定级，转正定级表，能够佐证正式职工身份。

第三，历年工资升级审批表、工资变动表。工资审批表，可以佐证持续在岗工作，辅助印证连续工龄。

第四，调动手续材料。如果中间更换单位，要有组织或者劳动部门出具的调动介绍信、调动审批表，证明是正式调动，不是自行离职。

第五，知青下乡审批表、入伍退伍登记表。下乡知青和退伍军人，对应的下乡、入伍、退伍原始档案材料。

第六，养老保险关系转移材料。如果后续跨地区工作，养老保险关系转移接续表，用来衔接实际缴费年限和视同缴费年限。

很多老工友会问，人事档案不在自己手里，去哪里调取？

正常情况下，个人人事档案，不允许本人私自保管。退休之前，档案一般保管在原单位人事部门，或者当地人社局人才服务中心、就业服务中心。临近办理退休的时候，单位人事会统一把档案移交社保经办机构审核。

如果原单位已经破产、改制、撤销，档案一般会移交到当地公共就业服务机构，也就是以前的劳动局下属档案托管中心，本人携带身份证，可以查询档案存放地点。

这里有一个非常重要的提醒，大家千万不要私自拆开自己的人事档案。档案一旦私自拆封，就会失去密封性，社保部门会认定档案失效，后续审核认定会非常麻烦，甚至需要重新密封、重新核验，耽误退休办理进度。

第四部分：办理视同缴费年限认定，完整流程，分两种情况

视同缴费年限认定，一般分为两种情况，一种是单位统一办理，一种是个人申请办理。

第一种，在职职工，临近退休，由单位人事统一办理。

如果你现在还在单位上班，距离法定退休年龄不远，单位人事部门，会在你办理退休手续之前，提前调取人事档案，对全部工作经历进行核查，核对视同缴费年限，完成初审之后，上报社保经办机构审核认定。

这种情况，大家不用自己来回跑，但是一定要主动跟人事沟通，提醒人事工作人员，重点核查1992年之前的工龄、下乡年限、军龄，确认全部工作经历，都已经录入养老保险系统。

第二种，灵活就业人员，档案托管在公共就业中心，个人申请认定。

很多老工人，后来下岗，变成灵活就业人员，档案托管在人社局下属的公共就业服务中心。这种情况，临近退休前几个月，本人携带身份证、社保卡，前往档案托管机构，申请调取档案，提交视同缴费年限认定申请，由档案托管单位初审之后，提交社保经办机构审核。

审核通过之后，社保系统就会录入视同缴费年限，正式纳入累计缴费年限，在核算养老金的时候，一并计算过渡性养老金。

还有一种特殊情况，就是已经办理退休，但是退休的时候，没有认定视同缴费年限，后来才发现档案里面，还有工龄没有算进去。这种情况，依然可以申请重新复核，提交档案材料，申请补充认定。认定完成之后，会重新核算养老金，差额部分，按照政策补发。但是这件事，越早办理越好，不要拖很多年，档案查找、材料补证，都会增加难度。

第五部分：视同缴费年限认定之后，养老金到底能增加多少

很多人最关心，认定一年视同缴费年限，养老金到底涨多少钱。这里要客观跟大家说明，没有全国统一固定金额，它和三个因素直接挂钩。

第一，本省养老金计发基数。也就是退休当年，当地社会平均工资水平。计发基数越高，同样一年工龄，过渡性养老金就越高。

第二，本人平均缴费指数。视同缴费年限对应的平均缴费指数，大部分地区，按照1.0来核算，少数地区，会结合当年工资水平，核定对应的指数。

第三，过渡性养老金计发系数。不同省份，计发系数略有差别，一般在1.0%到1.4%之间。

过渡性养老金的计算公式，大体就是，退休当年养老金计发基数，乘以本人平均缴费指数，再乘以视同缴费年限，再乘以本省过渡系数。

我们举一个简单例子，方便大家理解。假设退休地计发基数是7000元，平均缴费指数是1.0，过渡系数是1.3%，每认定一年视同缴费年限，过渡性养老金大约是：7000乘以1.0乘以1乘以1.3%，等于91元。

也就是说，每认定一年视同缴费年限，每个月养老金，大约增加90元上下。如果一个人，有8年视同缴费年限，那么每个月养老金，就会多出七百多元，一年下来，就是八千多元。随着以后每年养老金上调，基数变高，这部分待遇还会跟着一起上涨，终身受益。

这也是为什么，我们反复强调，1992年前的工龄，一定要认真核对，不要轻易漏掉。很多老工人，十几年的视同工龄，如果全部漏掉，一辈子的养老待遇，损失是非常大的。

第六部分：大家最容易踩坑的误区，一次性讲清楚

这么多年，很多老工友在办理视同缴费年限的时候，踩过不少坑，这里整理出几个高频误区，大家一定要避开。

第一个误区：只要上过班，不管什么身份，都能认定视同缴费年限。

这个说法是错误的。临时工、季节工、没有正式招工手续的人员，不能直接认定。核心标准，就是当年是否经过劳动部门正式招工，档案里面有没有正式录用手续。

第二个误区：视同缴费年限，自己说多少年就是多少年。

不是的。全部以人事档案原始材料为准，不能依靠工资条、老同事作证，就直接认定。没有档案原始记录，就无法通过审核。所以档案材料，是唯一核心凭证。

第三个误区：下岗之后，中断缴费，之前的视同工龄就作废。

很多下岗老工人担心，自己下岗之后，没有继续交养老保险，之前的工龄就白算了。这个想法是错误的。视同缴费年限，是国家政策认定的年限，不会因为后续中断缴费就作废。只要后续办理职工养老保险退休，满足最低缴费年限，视同缴费年限就会合并计算。

第四个误区：认定视同缴费年限，需要自己补缴养老保险。

很多人误以为，视同缴费年限，需要自己把当年的养老保险补齐，才能算工龄。这个是完全错误的。视同缴费年限，本身就是政策认可，不需要个人补缴任何费用，也不存在花钱买工龄的说法。凡是有人说交钱就可以补办视同工龄，基本都是骗局。

第五个误区：档案丢失，就彻底没办法认定。

档案丢失，确实会增加认定难度，但不是完全无路可走。可以尝试查找当年招工底册，劳动局保存的招工存根、单位工资花名册、当年的原始证明材料，多方查找佐证材料，提交社保部门复核。这个过程比较耗费时间，所以最好在退休之前，提前核查档案，不要等到退休的时候，才发现档案缺失。

第六个误区：军龄、知青年限，自动录入系统，不用自己申报。

很多退伍老军人、下乡知青，觉得系统会自动识别，不用主动申报。现实当中，系统不会自动读取档案全部信息，需要工作人员核对档案，本人主动提醒，才会重点核查。所以办理退休的时候，一定要主动说明自己参军、下乡经历，避免漏认定。

第七部分：临近退休，老工友们应该怎么做，保住自己的养老待遇

对于1992年之前参加工作的老工友，临近退休，我们给大家几个非常实用的建议，一步步落实，就能最大程度保障自己的养老待遇。

第一件事，提前一到两年，主动核查个人人事档案。不要等到退休当月，才开始查档案。提前去档案托管单位，申请查看档案目录，确认招工表、转正定级表、调动手续、入伍退伍材料、知青材料是否齐全。发现材料缺失，提前联系原单位主管部门、档案馆，查找原始存根，争取在退休之前补齐佐证材料。

第二件事，整理全部工作经历，列出一份完整时间线。把自己每一段工作时间，单位名称，入职、调动、离职时间，全部列出来，标注清楚哪一段是1992年前，哪一段是军龄，哪一段是下乡年限。交给单位人事，或者社保经办窗口，方便工作人员对照档案审核，减少漏项。

第三件事，办理退休的时候，主动申请审核视同缴费年限。很多人办理退休，只等着工作人员核算，不主动说明自己早年工作经历。一定要主动提出，申请核查1992年前工龄、军龄、下乡年限，确认全部认定完毕，再签署退休待遇核定表。

第四件事，拿到养老金核算单之后，认真核对年限。待遇核定单上面，会写明视同缴费年限、实际缴费年限，两项加起来，就是累计缴费年限。大家仔细对照自己的工作时间，如果年限对不上，当场提出复核申请，不要稀里糊涂签字确认。

第五件事，警惕各类代办骗局。现在有不少骗子，专门盯上临近退休的老人，声称可以花钱帮忙认定工龄、补缴社保、提高养老金，收取高额手续费。大家一定要记住，视同缴费年限认定，是人社部门免费办理的政务服务，不存在花钱就能加快、花钱就能多认定工龄。凡是索要费用、承诺包过的，全部不要相信，遇到疑问，直接拨打12333人社服务热线核实。

第八部分：写在最后，读懂政策，守住自己应得的养老待遇

视同缴费年限，是特定历史时期留下的一项重要养老政策。上世纪七八十年代，一大批工人、知青、退伍军人，在国家建设最需要的时候，奔赴工厂、农村、军营，默默付出。当年没有养老保险缴费，国家通过视同缴费年限的方式，认可大家早年的劳动贡献，把这一段工龄，折算成退休之后的养老待遇，这也是对一代人辛勤付出的认可。

很多老工友，一辈子埋头干活，很少去研究社保政策，临近退休，才知道视同缴费年限这件事。很多人因为不了解政策，档案材料没有及时核对，本该认定的工龄，没有认定，养老金少了一大截，实在非常可惜。

我们今天把政策详细拆解出来，就是希望更多老工友，看懂视同缴费年限的认定规则，知道哪些工作经历可以认定，知道认定要看哪些材料，知道整个办理流程。政策摆在那里，待遇属于符合条件的人，但是想要顺利拿到，就需要大家主动了解，主动核查档案，主动申请认定。

养老金不是一笔简单的数字，它关系到退休之后，几十年稳定的生活保障。每一年工龄，都对应实实在在的待遇，所以大家一定要重视起来。

总的来说，1992年之前，国营企业正式固定工、城镇集体企业正式职工、机关事业单位在编人员、经批准下乡知青、退伍军人，还有组织调动的连续工龄，只要档案材料齐全，符合政策要求，都可以认定视同缴费年限，计入累计缴费年限，核算过渡性养老金，最终提高退休养老金。

养老政策一直在不断完善，很多细节，各地执行细则会有细微差别，最终认定结果，以参保地人社部门、社保经办机构，结合个人人事档案审核结论为准。

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本文为社保政策科普，各省启动缴费时间、认定细则略有差异，最终以参保地人社部门审核结果及官方文件为准。